N° Expediente: 5518/18


Clase de Expediente: Concejo Deliberante

Título / Síntesis: Proyecto de Ordenanza declarando la Emergencia Comercial en el Partido de Lincoln

Autor Partido Justicialista - Unidad Ciudadana

Fecha de Ingreso: 2018-08-02

Estado del Expediente: Pasado a Comisión

VISTO:


Las dificultades que atraviesa actualmente el Sector Comercio de la Ciudad de Lincoln y la importancia principal que reviste para el entramado económico y


CONSIDERANDO:


Que el Comercio de Lincoln expresa una porción sustancial del producto bruto de la ciudad y se conforma de un entramado complejo de actores de muy diferentes tamaños;


Que una gran parte de la fuerza de trabajo en el sector privado, es empleada en el Sector Comercio, tanto bajo la forma de relación de dependencia como de modo autónomo;


Que se ha visto seriamente afectado al tener que afrontar aumentos exorbitantes en las facturas de servicios públicos como el gas y la electricidad;


Que los aumentos en las tarifas de servicios públicos han impactado en toda la población como una aspiradora de recursos que deteriora la capacidad de demanda de todos los clientes de los comercios de Lincoln;


Que la cantidad de juicios iniciados por la AFIP y ARBA contra contribuyentes PYMEs se ha triplicado en Abril de 2018 con respecto al promedio que se observaba hasta Diciembre de 2017;


Que, según distintos relevamientos, la caída en las ventas va desde el 30 al 50% considerando solo el período desde Octubre de 2017 hasta la actualidad;


Que la devaluación del peso sufrida desde el comienzo de Mayo de 2018 impactará sobre el precio de tarifas y sobre el poder adquisitivo de la población, profundizando aún más los problemas antes descriptos;


Que el Sector Agropecuario afronta uno de los peores resultados económicos de la década debido a factores climáticos, resintiendo aún más el consumo;


Que, en el contexto de un mercado inmobiliario referenciado en dólares, el aumento del dólar impacta sobre el precio de los alquileres de locales comerciales, perjudicando a una mayoría de agentes que no son dueños de las instalaciones donde trabajan;


Que los distintos organismos de recaudación refieren dificultades crecientes en el cobro de impuestos; que, en el contexto de altos costos por moras y una inflexible política de presionar judicialmente a los morosos, dichos retrasos no constituyen en modo alguno una maniobra especulativa por parte del comerciante, sino un indicador de su imposibilidad de pago;


Que si desde el Estado Municipal no se aporta algún alivio y se envían algunas señales de apoyo, muchos agentes que hoy están en la disyuntiva podrían optar por el cierre y la destrucción de puestos de trabajo;


Que el Poder Ejecutivo tiene la potestad, los medios y la obligación de gestionar ante otros organismos todo lo que esté a su alcance para mejorar las condiciones de trabajo de los actores de nuestro distrito.


Es por ello que este Bloque de Concejales del Partido Justicialista, Unidad Ciudadana presenta el siguiente:


PROYECTO DE ORDENANZA


Artículo 1: DECLÁRESE la EMERGENCIA COMERCIAL en todo el PARTIDO DE LINCOLN desde la entrada en vigencia de la presente Ordenanza y por el plazo de un año;


Artículo 2: ESTABLÉZCASE que la Municipalidad de Lincoln deberá expedir un Certificado para empresas PYME del Sector Comercial y de Servicios (según clasificación vigente de la SEPYME) a solicitud del interesado que sirva para demostrar su condición de estar en Emergencia Comercial. La Autoridad de aplicación determinará las formalidades y requisitos para la emisión del certificado;


Artículo 3:


Inc 1: Ordénese al Poder Ejecutivo Municipal que realice las gestiones pertinentes ante la Empresa EDEN y Cooperativas proveedoras del servicio de electricidad en el Partido de Lincoln, con el fin de impedir el corte del suministro eléctrico por lo que dure la Emergencia Comercial;


Inc 2: Ordénese al Poder Ejecutivo Municipal que realice las gestiones pertinentes ante la Empresa Camuzzi Gas Pampeana, Sucursal Lincoln y Cooperativas proveedoras del servicio de gas natural en el Partido de Lincoln, con el fin de impedir el corte del suministro de gas natural por lo que dure la Emergencia Comercial;  


Inc 3: Ordénese al Poder Ejecutivo Municipal que realice las gestiones pertinentes ante autoridades nacionales y locales de AFIP para que se suspendan las acciones judiciales por deudas que los comerciantes hayan contraído desde el 1 de Enero de 2018 y por lo que dure la Emergencia Comercial;


Inc 4: Ordénese al Poder Ejecutivo Municipal que realice las gestiones pertinentes ante autoridades provinciales y locales de ARBA para que se suspendan las acciones judiciales por deudas que los comerciantes hayan contraído desde el 1 de Enero de 2018 y por lo que dure la Emergencia Comercial;


Artículo 4: Ordénese al Poder Ejecutivo Municipal disponga la exención del 50% en la Tasa de Seguridad e Higiene para el Comercio Pyme que solicite el Certificado de Emergencia Comercial en los vencimientos que operan desde la entrada en vigencia de la presente ordenanza y por el lapso que dure la Emergencia Comercial;


Artículo 5:


Inc 1: El Certificado de Emergencia Comercial podrá ser utilizado para gestionar ante las Empresas y Cooperativas proveedoras solicitudes que impidan el corte de suministro de servicios públicos así como tasas diferenciales por mora durante el período que dure la Emergencia Comercial;


Inc 2: El Certificado de Emergencia Comercial podrá ser utilizado para gestionar ante AFIP y ARBA el diferimiento de la aplicación de acciones de tipo judicial, así como tasas diferenciales por mora durante el período que dure la Emergencia Comercial;


Artículo 6: La autoridad de aplicación de la presente ordenanza será la Municipalidad de Lincoln a través de la Secretaría que considere pertinente;


Artículo 7: De forma