N° Expediente: 5286/17


Clase de Expediente: Concejo Deliberante

Título / Síntesis: proyecto de Ordenanza sancionando y erradicando violencia y mobbing laborarl

Autor Partido Justicialista - Unidad Ciudadana

Fecha de Ingreso: 2017-11-02

Estado del Expediente: Incluido en Orden del Día

Visto:La importancia de garantizar las correctas condicioneslaborales y la integridad psicofísica de los trabajadores en el ámbito de laAdministración Pública de la Municipalidad de Lincoln, y la necesidad de llevar acabo acciones institucionales que permitan lograr este objetivo en otros ámbitoslaborales que exceda a la Administración Pública; y
Considerando:Que según la Organización Internacional del Trabajo "Losactos de violencia provocan una alteración inmediata y a menudo duradera delas relaciones interpersonales, la organización del trabajo y el entorno laboral ensu conjunto. Se evidencia un costo directo del Trabajo perdido y costosindirectos, entre los que se pueden citar: la menor eficiencia y productividad, lareducción de la calidad de los servicios y productos y la pérdida de prestigio dela institución".-
Que la Constitución Nacional en su artículo 14 bis quereza "El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes lasque asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor".-
Que un trabajo elaborado por el Instituto Nacional de laAdministración Pública, cuya investigadora responsable es la destacadaespecialista en la problemática que constituye la violencia en la AdministraciónPública, Licenciada Diana Scialpi, resalta que: "La gravedad de la conductaviolenta cuando es perpetrada en Democracia y en las instituciones estatalespor quienes tienen la responsabilidad social y legal de proteger a todos losciudadanos, en este supuesto sus efectos son mucho más devastadores porcuanto se convierten en modelos autorizados y ofrecen un soporte instrumentalestratégico para la corrupción".-
Concejo Deliberante6070 LINCOLN (Bs. As.)
Que la Provincia de Buenos Aires por medio de LeyProvincial Nº 13.168 también ha trabajado en orden a evitar y sancionar laviolencia laboral en todos los ámbitos de la Administración Pública de laGobernación.-
Que los funcionarios y/o empleados de la administraciónMunicipal de Lincoln se pueden ver expuestos y padecer conductas de otrosfuncionarios y/o empleados que se tipifican en la presente ordenanza comoviolencia y/o mobbing laboral.-
Que las situaciones que esta Ordenanza define comoviolencia y/o mobbing laboral se pueden producir en distintas situaciones, peroque en cualquiera de los supuestos producen un daño a la dignidad, integridadfísica, sexual, psicológica y/o social del trabajador o trabajadora.-
Que ello constituye actualmente un serio e impostergableproblema cuyas consecuencias imponen la adopción de urgentes medidas en elámbito de nuestro Municipio.-
Que la presente norma tiende evitar y sancionar a quienescometan conductas que tipifican los supuestos de violencia y/o mobbing laboralconforme la redacción de esta Ordenanza.-
Que el conocimiento de las implicancias y repercusionessociales de la violencia en el ámbito de la administración pública, y nuestraconvicción de que no podemos permanecer indiferentes frente a ellas fueron lasgénesis de la idea de legislar sobre el tema en el partido de Lincoln.-
Que este grave problema laboral tiene consecuencias post-
Concejo Deliberante6070 LINCOLN (Bs. As.)traumáticas en el trabajador acosado, cuando la situación es habitual en elentorno de trabajo, que se convierte en hostil, intimidatorio y humillante.-
Que por su naturaleza la presente conlleva en su letra comoen su espíritu tanto explícita como implícitamente la fundamental tarea deprevención, y llegado el caso, también la de represión de todos aquellos actosque agredan la dignidad, integridad física, sexual, psicológica y/o social deltrabajador o trabajador municipal.-
Que es sabida la importancia del trabajo para mujeres, yhombres no sólo como el medio necesario de obtención de su sustento, sinocomo un modo de realización personal, que trasciende lo material y afecta losdistintos aspectos de su vida.-
Que el presente proyecto no tiene otro propósito que renovarnuestro compromiso por la libertad y la dignidad de cada trabajadora y trabajadordel Partido de Lincoln.-
Que por lo expuesto el Bloque Justicialista presenta el siguiente:
PROYECTO DE O R D E N A N Z A:
ARTICULO 1: La presente Ordenanza tiene como objeto prevenir, controlar,sancionar y erradicar la violencia y el mobbing laboral en el ámbito de laAdministración Pública Municipal de Lincoln.-
ARTICULO 2º: Adhiérase la Municipalidad de Lincoln, en todos sus términospara la aplicación de su marco normativo, a la ley Provincial nº 13.168 sobreviolencia laboral.-
Concejo Deliberante6070 LINCOLN (Bs. As.)ARTICULO 3º: A los efectos de la aplicación de la presente Ordenanzaconforme a lo establecido por la mencionada Ley 13.168 en articulo 2º, seentiende por violencia laboral. "al accionar de los funcionarios y/o psicológica demanera sistemática y durante el tiempo prolongado contra trabajadoras/esejercida por funcionarios personal jerárquico y/o compañeras/os de trabajo.-
ARTICULO 4º: El mobbing se expresa en el ámbito laboral a través de diferentesmaneras como por ejemplo: la descalificación del abuso de autoridad,situaciones reiteradas que generan incomodidad con respecto a la perspectivade género, orientación sexual, ideología, edad, nacionalidad, u origen étnico,color, religión, estado civil, capacidades diferentes, conformación física; lasituación familiar social, económica o cualquier circunstancia que impliquedistinción, exclusión, restricción o menoscabo.-
ARTICULO 5º: El Departamento Ejecutivo a los efectos de concientizar,capacitar e informar a los agentes municipales sobre los alcances de la leyProvincial Nº 13.168 organizará e implementará:a) Programas de educación, capacitación y formación dirigidos a lostrabajadores, representantes sindicales y personal jerárquico sobre laprevención de violencia laboral y el ejercicio de mobbing, formas deresolver conflictos, modos de relacionarse con los compañeros,superiores y subalternos, maneras de mejorar sus conductas sociales ytodo otro proceso de formación o terapéutico que los lleve a una mejorrelación dentro de un ámbito laboral y toda otra forma que considereoportuna para establecer un clima de trabajo adecuado con el objeto depreservar la integridad de todos los trabajadores.-
ARTICULO 6º: Los vistos y considerandos forman parte de la presenteOrdenanza.-
Concejo Deliberante6070 LINCOLN (Bs. As.)ARTICULO 7º: Remítase copia de la presente a los Sindicatos que nuclean a lostrabajadores municipales de Lincoln.-
ARTICULO 8º: De forma.-.