Acta de Sesión


Acta Sesión Ordinaria del 17-06-2013

ACTA Nº 13.- SESION ORDINARIA DEL DIA 17 DE JUNIO DE 2013.- En la ciudad de Lincoln, Provincia de Buenos Aires, a los diecisiete días del mes de Junio del año dos mil trece y con la presencia de los Concejales Barbán, José Luis; Bozzone, Claudio; Díaz, Adolfo; Galinelli, Patricia; Giaccone, Gastón; Giorgi, Diana; Lombardo, Miguel; Porta, Raúl; Ramos, Diego; Serenal, Salvador; Spirolazzi, Norma; Zanni, Néstor; Zuccari, Vanesa; y con la ausencia con aviso de los Concejales De Francesco, Rubén y Speroni, Mariela; y con la Presidencia de la Concejal Oscar Chévez, quien constatando la existencia del quórum legal y siendo las veinte horas y veinte minutos se da por iniciada la Sesión Ordinaria del día de la fecha.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Orden del Día: Sesión Ordinaria: 17-06-13.- 20:00 hs.- 1).- Correspondencia Recibida: 1).- Expte. Nº 4403/13: Decreto Nº 1984/13 elevado por el Departamento Ejecutivo ad -referéndum del Concejo Deliberante convalidación de locación de inmueble.- 2).- Despachos de Comisión: De la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 1).- Expte. Nº 4376/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al Proyecto de Ordenanza modificando el Art. 35 de la Ordenanza Fiscal e Impositiva.- 2).- Expte. Nº 4396/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al proyecto de ordenanza adhiriendo la Municipalidad de Lincoln a lo establecido en los artículos 64 al 67 de la Ley Nº 14393.- De la Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 1).- Expte. Nº 4387/13: Despacho favorable con modificaciones al proyecto de ordenanza autorizando la venta y circulación de una rifa en el ámbito del Partido de Lincoln al Club Juventud Unida.- 2).- Expte. Nº 4398/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al proyecto de ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a suscribir con el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la Pcia. de Bs. As. el acuerdo complementario Nº 1.- 3).- Expte. Nº 4399/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al proyecto de ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a firmar con el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la Pcia. Bs. As. el Convenio Marco de implementación de acciones en materia de Seguridad Vial en el Municipio de Lincoln.- 3).- Asuntos Entrados: 1).- Expte. Nº 4400/13: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR - FAP manifestando acompañamiento al proyecto de Ley que propone la modificación de la Ley 11757.- 2).- Expte. Nº 4401/13: Proyecto de Ordenanza presentado por el Bloque UCR-FAP adhiriendo en todos sus términos a la ley de la Pcia de Bs. As. denominada Régimen de Promoción de Pequeñas Localidades Bonaerenses.- 3).- Expte. Nº 4402/13: Proyecto de Resolución presentado por el Bloque del Partido Justicialista resolviendo homenajear al joven Alexis Marcelo Aguilar en virtud de lo relevante en su accionar deportivo.- 4).- Expte. Nº 4405/13: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo creando en la Ciudad de Lincoln el Distrito de Urbanización Especial 15 (D.U.E. 15) destinado al plan de construcción de viviendas implementado por el PROCREAR.- Acto seguido el Sr. Presidente somete a votación el Orden del Día, el cual es aprobado por unanimidad.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 1 de Correspondencia Recibida: 1).- Expte. Nº 4403/13: Decreto Nº 1984/13 elevado por el Departamento Ejecutivo ad-referéndum del Concejo Deliberante convalidación de locación de inmueble.- Lincoln, 3 de Junio de 2013.- Señor Presidente Concejo Deliberante Dr. Oscar Ismael Chévez.- Tengo el agrado de dirigirme al Sr. Presidente y por su digno intermedio a todos los integrantes de este concejo, a efectos de remitir para su aprobación el Decreto 1984/13 dictado ad-reférendum de ese Concejo; el cual dispone, convalidar con efecto retroactivo los decretos que aprueban locaciones de inmuebles, cuyo plazo contractual excede el ejercicio patrimonial correspondiente al período en que se celebraran los mismos.- Sin otro particular saludo al Sr. Presidente y a todos los integrantes de ese concejo Deliberante con la consideración más distinguida.- Fdo: Pedro Borgoglio Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- Decreto Nº1984/13: Adhiriendo "Ad-Referéndum" del Concejo Deliberante, convalidando locación de un inmueble.- Visto: Los plazos contractuales de las locaciones de inmuebles que en la parte dispositiva se detallan; y Considerando: Que los mismos exceden el lapso presupuestario anual correspondiente, habiendo comprometido recursos de ejercicios diferentes y continuos al de la fecha de celebración del contrato.- Que por ello resulta necesario, atento a ese compromiso patrimonial extendido, que los Decretos aprobatorios, de cada una de las contrataciones, obtengan el refrendo legislativo, que se requiere por el presente, al Concejo Deliberante.- Que en consecuencia y por ello, el Intendente Municipal de Lincoln en uso de sus atribuciones: Artículo 1º: Convalídanse, con efecto retroactivo, a la fecha del dictado de cada uno de los Decretos que aprueban las locaciones de inmuebles por parte del Municipio y que a continuación se detallan:


DECRETO Nº FECHA INMUEBLE 3761/12 08/11/2012 Alvear Nº 166 4224/12 28/12/2012 Ituzaingó Nº 516


Artículo 2º: Solicítase el refrendo del Concejo Deliberante, a la convalidación dispuesta en el Artículo Primero, elevándose el mismo a dicho cuerpo.- Artículo 3º: Refrenda el presente Decreto el Sr. Secretario de Gobierno y Gestión Pública.- Artículo 4º: Refrendado, comuníquese al Area Legal y Técnica, Tesorería, Contaduría y a quien más corresponda.- Publíquese en el Boletín Informativo Municipal.- Regístrese y archívese.- Fdo: Fernández/Borgoglio.- No existiendo objeciones pasa a la Comisión de Gobierno.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 1 de Despachos de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 1).- Expte. Nº 4376/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al Proyecto de Ordenanza modificando el Art. 35 de la Ordenanza Fiscal e Impositiva.- Lincoln, 13 de Junio de 2013.- Sr. Presidente del Concejo Deliberante Dr. Oscar Chévez.- Ref. Expte. Nº 4376/13.- De mi consideración: La Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa en su reunión del día de la fecha con la presencia de los ediles Claudio Bozzone, Norma Spirolazzi, Rubén De Francesco, Adolfo Díaz y quien suscribe resuelven dar despacho favorable por mayoría sin modificaciones al expte. de referencia.- Sin otro particular saludo a Ud. muy atte.- Fdo: Néstor Zanni Presidente Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa.- El Sr. Presidente pone a consideración el despacho y no habiendo objeciones lo somete a votación, Bloque FAP: desaprobado; Bloque Partido Justicialista: aprobado; Bloque UCR: desaprobado, de esta manera el despacho queda aprobado por mayoría como ORDENANZA 2119/13: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA Nº 2119/13: ARTICULO 1º: Modifícase el artículo 35 de la Ordenanza Fiscal Impositiva para el Partido de Lincoln, Nº 2099/12, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 35: La determinación de oficio de la obligación tributaria se efectuará sobre base cierta o sobre base presunta.- La determinación de oficio sobre base cierta corresponde cuando el contribuyente suministre al Organismo Fiscal todos los elementos probatorios de los hechos imponibles, o cuando este Código u Ordenanza General Impositiva establezcan taxativamente los hechos y circunstancias que el Organismo Fiscal debe tener en cuenta a los fines de la determinación.- En los demás casos se efectuará sobre base presunta, tomando en consideración los hechos y circunstancias que, por su vinculación o conexión normal con lo que este Código u Ordenanza General Impositiva definen como hecho imponible, permitan inducir en el caso particular su existencia y monto. A esos efectos, la Municipalidad podrá considerar todos los hechos, elementos y/o circunstancias que, por su vinculación o conexión normal con los que esta Ordenanza Impositiva y/o especiales, consideren como hecho imponible, permitan inducir en el caso particular la existencia de los hechos o actos y el monto del tributo que se determina. Podrá valerse de todos los medios de prueba a su alcance, incluso de declaraciones o informes de terceros, presunciones o indicios, y/o de elementos de juicio basados en conductas que los usos y costumbres en la materia sirvan para inferir la existencia de tales hechos imponibles.- Los hechos, elementos y circunstancias y/o medios de prueba, como así también las comprobaciones y/o relevamientos que se efectúen para la determinación de las obligaciones presentes, podrán ser tenidos por válidos como presunción de la existencia de idénticos hechos imponibles para la determinación del mismo tributo, respecto a períodos anteriores no prescriptos.- En todos los casos de determinaciones de oficio, motivadas por el incumplimiento de deberes formales por parte de contribuyentes y/o responsables, se deberán tener en cuenta las normativas y los valores vigentes del tributo de que se trate, considerándose a la deuda como "de valor", de conformidad a los principios generales de derecho en la materia.-" ARTICULO 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, promulgada, publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los diecisiete días del mes de Junio del año dos mil trece.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 2 de Despachos de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 2).- Expte. Nº 4396/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al proyecto de ordenanza adhiriendo la Municipalidad de Lincoln a lo establecido en los artículos 64 al 67 de la Ley Nº 14393.- Lincoln, 13 de Junio de 2013.- Sr. Presidente del Concejo Deliberante Dr. Oscar Chévez.- Ref. Expte. Nº 4396/13.- De mi consideración: La Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa en su reunión del día de la fecha con la presencia de los ediles Claudio Bozzone, Norma Spirolazzi, Rubén De Francesco, Adolfo Díaz y quien suscribe resuelven dar despacho favorable por mayoría sin modificaciones al expte. de referencia.- Sin otro particular saludo a Ud. muy atte.- Fdo: Néstor Zanni Presidente Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa.- El Sr. Presidente pone a consideración el despacho y no habiendo objeciones, lo somete a votación, Bloque FAP: desaprobado; Bloque Partido Justicialista: aprobado; Bloque UCR: desaprobado, el despacho queda aprobado por mayoría como ORDENANZA Nº 2120/13: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA Nº 2120/13: ARTICULO 1º: Adhiérase la Municipalidad de Lincoln, a lo establecido en los artículos 64 a 67 de la Ley Nº 14393.- ARTICULO 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo y a la Subsecretaria de Coordinación Económica del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, promulgada, publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los diecisiete días del mes de Junio del año dos mil trece.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 1 de Despachos de la Comisión de la Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 1).- Expte. Nº 4387/13: Despacho favorable con modificaciones al proyecto de ordenanza autorizando la venta y circulación de una rifa en el ámbito del Partido de Lincoln al Club Juventud Unida.- Lincoln, 13 de Junio de 2013.- Sr. Presidente del Concejo Deliberante Dr. Oscar Chévez.- Ref. Expte. Nº 4387/13.- De mi consideración: La Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa en su reunión del día de la fecha con la presencia de los ediles Claudio Bozzone, Norma Spirolazzi, Rubén De Francesco, Adolfo Díaz y quien suscribe resuelven dar despacho favorable por mayoría con modificaciones al expte. de referencia.- Sin otro particular saludo a Ud. muy atte.- Fdo: Néstor Zanni Presidente Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa.- El Sr. Presidente pone a consideración el despacho y no habiendo objeciones lo somete a votación siendo el aprobado por unanimidad como ORDENANZA Nº 2121/13: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA Nº 2121/13: ARTICULO 1º: Autorízase la emisión, promoción, circulación y venta de una rifa en el Partido de Lincoln, al Club Juventud Unida, Entidad de Bien Público Legajo Nº 57 Resolución 94/79, en un todo de acuerdo con la Legislación Provincial y Municipal vigente.- ARTICULO 2º: La rifa constará de dos mil quinientas (2.500) boletas con cuatro (4) número cada una de cuatro cifras numerados del 0000 al 9999, siendo el valor de cada boleta de Pesos Cien ($ 100), pagaderos al contado.- ARTICULO 3º: El sorteo final del primer al cuarto premio se realizará el día 31 de Agosto de 2013; los sorteos mensuales y el sorteo especial por pago contado se realizarán por extracto de Lotería Nacional Nocturna.- ARTICULO 4º: El detalle de los premios es el siguiente: Sorteo final, 31 de Agosto de 2013: Primer premio una orden de compra por un automóvil Gol Power 3P Base 0 km.- Segundo premio orden de compra por un televisor LCD 32".- Tercer premio una orden de compra por valor de $ 2.000.- Cuarto premio una orden de compra por valor de $ 1.000.- Sorteo de premio contado, 29 de Junio de 2013: Una orden de compra valor $ 2.000.- ARTICULO 5º: Exímase a la institución del pago del 5 % del derecho de rifas.- ARTICULO 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, promulgada, publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los diecisiete días del mes de Junio del año dos mil trece.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 2 de Despachos de la Comisión de la Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 2).- Expte. Nº 4398/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al proyecto de ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a suscribir con el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la Pcia. de Bs. As. el acuerdo complementario Nº 1.- Lincoln, 13 de Junio de 2013.- Sr. Presidente del Concejo Deliberante Dr. Oscar Chévez.- Ref. Expte. Nº 4398/13.- De mi consideración: La Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa en su reunión del día de la fecha con la presencia de los ediles Claudio Bozzone, Norma Spirolazzi, Rubén De Francesco, Adolfo Díaz y quien suscribe resuelven dar despacho favorable por mayoría sin modificaciones al expte. de referencia.- Sin otro particular saludo a Ud. muy atte.- Fdo: Néstor Zanni Presidente Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa.- El Sr. Presidente pone a consideración el despacho y no habiendo objeciones el Sr. Presidente lo somete a votación el cual es aprobado por unanimidad como ORDENANZA Nº 2122/13: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA Nº 2122/13: ARTICULO 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a suscribir con el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la Provincia de Buenos Aires, el Acuerdo Complementario Nº 1 en el Municipio de Lincoln, que como Anexo I, es parte integrante de la presente.- ARTICULO 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, promulgada, publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los diecisiete días del mes de Junio del año dos mil trece.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 3 de Despachos de la Comisión de la Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 3).- Expte. Nº 4399/13: Despacho favorable sin modificaciones por mayoría al proyecto de ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a firmar con el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la Pcia. Bs. As. el Convenio Marco de implementación de acciones en materia de Seguridad Vial en el Municipio de Lincoln.- Lincoln, 13 de Junio de 2013.- Sr. Presidente del Concejo Deliberante Dr. Oscar Chévez.- Ref. Expte. Nº 4399/13.- De mi consideración: La Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa en su reunión del día de la fecha con la presencia de los ediles Claudio Bozzone, Norma Spirolazzi, Rubén De Francesco, Adolfo Díaz y quien suscribe resuelven dar despacho favorable por mayoría sin modificaciones al expte. de referencia.- Sin otro particular saludo a Ud. muy atte.- Fdo: Néstor Zanni Presidente Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa.- El Sr. Presidente pone a consideración el despacho y no habiendo objeciones el Sr. Presidente lo somete a votación siendo aprobado por unanimidad como ORDENANZA Nº 2123/13: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA Nº 2123/13: ARTICULO 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a firmar con el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la Provincia de Buenos Aires, el Convenio Marco de Implementación de Acciones en materia de Seguridad Vial en el Municipio de Lincoln, que como Anexo I, es parte integrante de la presente.- ARTICULO 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, promulgada, publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los diecisiete días del mes de Junio del año dos mil trece.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 1 de Asuntos Entrados: 1).- Expte. Nº 4400/13: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR- FAP manifestando acompañamiento al proyecto de Ley que propone la modificación de la Ley 11757.- Visto: Que en la jornada deliberativa del 22 de mayo último la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires abortó el tratamiento del proyecto que persigue la derogación de la ley 11.757 y la aprobación de la ley de paritarias para el sector municipal, suspendiendo la sesión tal como estaba acordada; y Considerando: Que estimamos necesario la derogación de la Ley 11.757 que precariza el trabajo de los empleados del sector municipal, y afecta la estabilidad laboral.- Que el legislador Jorge Mancini es autor del proyecto que intentaba tratarse.- Que en el mismo sentido la Diputada del FAP Rita Liempe presentó otro proyecto que también impulsa las negociaciones colectivas en el ámbito de las relaciones municipales.- Que los trabajadores municipales de la provincia de Buenos Aires, realizaron una vez más a través de este proyecto de ley un viejo reclamo a la Cámara de Diputados provincial para que se trate la derogación de la Ley y la apertura de paritarias provinciales.- Que se desprende de las declaraciones de los trabajadores enrolados en la Federación de Trabajadores Municipales (FESIMUBO) el reclamo de apertura de paritarias para los trabajadores municipales de la provincia de Buenos Aires, y la derogación de la Ley 11.757 vigente desde el año 1996, que entre otras cosas quitó un 2 % del 3 % que se cobraba por antigüedad y cercenó la estabilidad laboral de los empleados municipales.- Que en la actualidad hay municipios en la provincia donde las plantas efectivas son menos del 40 %, es decir que el 60 % son contratados, y tienen su situación absolutamente precarizada.- Que en el caso de la ciudad de Lincoln la situación no presenta demasiadas diferencias constando en el último presupuesto una reserva de cargos de 782 agentes para la planta permanente y de 892 agentes para la planta de personal temporario.- Que la Ley 11.757 en la actualidad permite que si un Departamento Ejecutivo decide que un empleado no le gusta más, queda cesante en el momento sin ningún tipo de indemnización y sin nada, además que en toda la provincia de Buenos Aires, los temporarios o contratados, tampoco cobran salario familiar, y como tienen aportes patronales, el ANSES no les paga la asignación universal por hijo, porque tienen una relación de dependencia estable.- Que en la provincia, hay 60 % de trabajadores prácticamente en negro, donde cada Intendente define si se sienta o no con los gremios locales para hacer acuerdos salariales o de condiciones de trabajo.- Que algunos Intendentes en los últimos días presionaron para que Diputados y Senadores que son de sus distritos, volvieran a cerrar las puertas al tratamiento de este proyecto de ley.- Que desde el Interbloque nos parece oportuno traer a este recinto el presente proyecto de comunicación para que a través del debate podamos acompañar estos derechos adquiridos, tan postergados que tienen los trabajadores municipales del partido de Lincoln y de la Provincia de Buenos Aires.- Por lo antes mencionado desde el Interbloque UCR-FAP presentamos el siguiente Proyecto de comunicación: Artículo Nº 1: El Honorable Concejo Deliberante de Lincoln manifiesta el total acompañamiento al proyecto de ley que propone la modificación de la ley 11.757 y su pronto tratamiento.- Artículo Nº 2: Comuníquese al Departamento Ejecutivo y a cada uno de los bloques políticos de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires.- Artículo Nº 3: De forma.- Fdo: Diego Ramos - Salvador Serenal - Raúl Porta - Vanesa Zuccari Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra el Concejal Ramos, y concedida que le es, dice: los vistos expresan la situación actual y que vienen acarreando los empleados municipales.- Interviene el Sr. Presidente, para solicitarle al Secretario de Bloque del Partido Justicialista que se retire del lugar donde está sentado junto a los Concejales.- Continúa el Concejal Ramos diciendo: recogemos la situación que se viene dando en la Provincia de Buenos Aires, con la implicancia de la ley 11.757, nos parece darle una manifestación desde el Concejo Deliberante para que se de un pronto tratamiento y se pueda derogar la ley, a favor de los empleados municipales, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, y concedida que le es, dice: si bien estamos de acuerdo en la necesaria modificación de la ley, en los derechos de los trabajadores, vemos que no es el ámbito adecuado de solicitarle a los legisladores de la Cámara de Diputados el pronto tratamiento de esta iniciativa, que le compete única y exclusivamente al ámbito parlamentario provincial, no vamos a acompañar este proyecto, en el sentido de proponer el pronto tratamiento que tiene su tratamiento adecuado a cada tema, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, y concedida que le es, dice: somos Concejales elegidos por una comunidad, y necesitamos el pronto tratamiento y acompañamiento y pronto despacho, no encuentro el sentido de porque el no acompañamiento, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Lombardo, y concedida que le es, dice: estuvimos trabajando en lo que fue el antecedente que nombró mi compañero de Banca, y la sentencia de la Corte de la Provincia de Buenos aires, fue tajante donde establece cuales son las responsabilidades de competencias de cada una de las partes integrantes de los que son Departamento Legislativo y Ejecutivo, respecto a esta ley, por eso establecemos que estamos de acuerdo con la expresión de deseo de este proyecto, pero estamos fuera del marco legal, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Galinelli, y concedida que le es, dice: respecto al argumento del Concejal Lombardo, pero esta situación no tiene nada que ver con el momento del conflicto de poderes, con esto se confunde a la opinión pública, lo que estamos haciendo acá es solicitando al Congreso de la Provincia la mejora de la ley de los trabajadores, no se genera un conflicto de poderes nuestra, podemos solicitarle a la provincia cuestiones que tienen que ver con la sanción de leyes, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, y concedida que le es, dice: no es como dice la Concejal, estamos pidiendo el pronto tratamiento, de un poder menor a un poder mayor que tiene su propio reglamento, no compete al Concejo Deliberante, gracias.- No habiendo más objeciones, el Sr. Presidente somete a votación el proyecto, Bloque UCR: aprobado; Bloque FAP: aprobado; Bloque Partido Justicialista: desaprobado; de esta manera el proyecto queda desaprobado por mayoría.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 2 de Asuntos Entrados: 2).- Expte. Nº 4401/13: Proyecto de Ordenanza presentado por el Bloque UCR-FAP adhiriendo en todos sus términos a la ley de la Pcia de Bs. As. denominada Régimen de Promoción de Pequeñas Localidades Bonaerenses.- Visto: La Ley provincial 13.251 denominada Régimen de Promoción de Pequeñas Localidades Bonaerenses; y Considerando: Que dicha Ley tiene como objeto crear en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires el Régimen de Promoción de Pequeñas Localidades Bonaerenses para promover el desarrollo de las mismas mediante la articulación de las diferentes políticas públicas.- Que dicho Régimen está pensado para todas aquellas localidades que posean una población estable inferior a los dos mil habitantes.- Que la finalidad del Régimen es promover el crecimiento de las pequeñas localidades a través de la formulación de planes estratégicos de desarrollo local, para lo cual la Provincia y los Municipios adheridos se comprometen a: a).- Articular acciones interjurisdiccionales en las áreas de desarrollo humano, empleo, educación, cultura, infraestructura, vivienda, producción y asuntos agrarios, entre otras.- b).- Promover una instancia de planificación estratégica para el seguimiento y monitoreo del presente Régimen de Promoción.- c).- Mejorar la accesibilidad de las pequeñas localidades a la salud, educación, vivienda, bienes culturales, infraestructura, producción, trabajo y desarrollo sustentable.- d).- Facilitar el surgimiento, la radicación o la reactivación de emprendimientos productivos de pequeñas y medianas empresas, generando las condiciones de receptividad de nuevos pobladores.- e).- Fomentar el uso de energías alternativas y la apropiación de nuevas tecnologías.- f).- Propender a la recuperación del patrimonio histórico y la revalorización del acervo cultural, como instrumentos dinamizadores de procesos de integración, promoción y consolidación de la identidad local.- g).- Dar respuesta apropiada al déficit habitacional existente o que puedan generar nuevos emprendimientos, coadyuvando a la regularización dominial.- Que a través de este Régimen de Promoción la Provincia de Buenos Aires promoverá políticas públicas de fomento hacia las pequeñas localidades incorporadas, entre las cuales se cuentan: a).- Articular operatorias que faciliten el acceso y/o la refacción de la vivienda propia de los individuos o familias de la localidad, previendo plazos de gracia para el reembolso de los préstamos otorgados, o el pago de la vivienda.- b).- Concretar y poner a disposición de los Municipios, toda la información disponible en la Administración Pública Provincial y que se considere necesaria para la implementación del mismo, impartiendo precisas instrucciones a todas las reparticiones públicas en tal sentido.- c).- Proyectar en el ámbito de su competencia, un tratamiento impositivo diferenciado destinado a favorecer la radicación de personas, como también el desarrollo de actividades económicas productivas.- d).- Articular, con el Estado Nacional, un régimen impositivo diferencial destinado al fomento de los proyectos de desarrollo enmarcados en la mencionada Ley.- e).- Articular, con el Banco de la Provincia de Buenos Aires, la creación de operatorias que puedan establecer tasas de interés diferenciadas, destinadas a financiar proyectos sustentables, generadores de actividad económica.- f).- Satisfacer, a través de las Secretarías de Estado correspondientes y en forma prioritaria, la demanda educativa y sanitaria que se genere o derive de la implementación del mencionado Régimen.- g).- Fomentar la celebración de acuerdos intercomunales y/o convenios con Universidades, Instituciones u Organizaciones que tiendan a fortalecer el desarrollo local y regional.- Que como requisito para su adhesión al mencionado Régimen los Municipios deberán comprometerse a: a).- Convocar a la conformación de Consejos de Apoyo, quienes serán los Agentes de Promoción, en cada una de las localidades que sean susceptibles de acogerse a la mencionada Ley, los cuales tendrán amplias facultades para su integración y funcionamiento.- b).- Implementar, en el ámbito de su competencia, un tratamiento tributario diferenciado equivalente al adoptado por el estado provincial.- Que los Consejos de Apoyo estarán integrados conforme la mecánica que determine el Municipio procurando la más amplia participación de todos los sectores representativos locales y fuerzas vivas de la Sociedad Civil.- Que los Consejos de Apoyo tendrán como atribuciones: a).- Ser agente de Promoción del Plan Estratégico de Desarrollo Local.- b).- Elaborar y proponer juntamente con el Municipio el Plan Estratégico de Desarrollo Local.- c).- Efectuar el seguimiento y monitoreo de la aplicación del Plan.- d).- Sugerir propuestas de ampliaciones y/o modificaciones que estime necesarias en miras al mejoramiento del Plan.-Que los Consejos de Apoyo podrán requerir la provisión de asistencia técnica (municipal, provincial y nacional) que les fuera necesaria para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Local como asimismo podrán celebrar convenios con Instituciones u Organizaciones a fin de la instrumentación del Plan.- Que si bien otras localidades podrían adherirse de acuerdo a su población y condiciones, en un primer término podrían incorporarse al mencionado Régimen de Promoción las localidades de Bayauca, Bermúdez, Carlos Salas, Las Toscas y Triunvirato.- Que los Municipios podrán incorporarse al Régimen de Promoción adhiriéndose a través de la correspondiente Ordenanza Municipal.- Por cuanto los Bloques de la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista proponen el siguiente Proyecto de Ordenanza: Artículo 1º: Adhiérase en todos sus términos a la Ley de la Provincia de Buenos Aires Nº 13.251; denominada Régimen de Promoción de Pequeñas Localidades Bonaerenses.- Artículo 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Promúlguese.- Fdo: Diego Ramos - Salvador Serenal - Raúl Porta - Vanesa Zuccari Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: los considerandos son claros, para la adhesión a esta ley fomentar el federalismo, va a pasar a Comisión para favorecer un poco más el proyecto, gracias.- No habiendo objeciones, el proyecto pasa a la Comisión de Gobierno.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 3 de Asuntos Entrados: 3).- Expte. Nº 4402/13: Proyecto de Resolución presentado por el Bloque del Partido Justicialista resolviendo homenajear al joven Alexis Marcelo Aguilar en virtud de lo relevante en su accionar deportivo.- Visto: Que el joven Alexis Marcelo Aguilar, nacido en la ciudad de Lincoln, un 27 de febrero de 1996, participara próximamente en el Mundial de Atletismo a desarrollarse en Ucrania, representando a la Argentina; y Considerando: Que el joven Alexis Marcelo Aguilar comenzó a correr a mediados del 2010 impulsado por su vecina Zulma Zarate; Que por sugerencia de Zulma Zarate, comenzó a participar en la Agrupación Municipal Atlética 19 de Julio con el Profesor Alfredo Lezcano; Que ese mismo año logró medalla de oro en la posta de 80 metros y medalla de plata en la posta 5 x 80 en los Juegos Buenos Aires La Provincia, llevados a cabo en la ciudad de Mar Del Plata; Que tras un breve descanso producto de una lesión en el año 2012 volvió a ganar medalla de oro en los Juegos Buenos Aires La Provincia, desarrollados en la ciudad de Mar Del Plata, en la categoría cadetes masculinos; Que también cosechó importantes logros en los Juegos Nacionales Evita; Que en los primeros días de mayo obtuvo medalla de plata en 200 metros en el Gran Prix Sudamericano obteniendo su clasificación para el Mundial de Ucrania a celebrarse en Ucrania este año; Que con tan sólo tres años obtuvo alrededor de cincuenta medallas en distintas participaciones proyectándose en grande en el atletismo; Que en cada aparición pública a sabido imponer la imagen y el nombre de Lincon, enorgulleciendo a todos los habitantes del Distrito.- Por todo ello, el Bloque de Concejales Justicialistas propone el siguiente Proyecto de Resolución: Artículo 1°: El Concejo Deliberante de Lincoln resulte homenajear al joven Alexis Marcelo Aguilar en virtud de lo relevante en su accionar deportivo, el cual ha trascendido las fronteras de nuestro Distrito reconociéndole así mismo haber sabido imponer el nombre e imagen de "Lincoln" en cada aparición pública.- Artículo 2°: Facúltese al Sr. Presidente del Concejo Deliberante a efectos que establezca día, lugar y horario donde se hará efectivo el homenaje mencionado en el articulo que antecede.- Artículo 3°: De forma.- Fdo: Oscar Chévez - José Luis Barbán - Claudio Bozzone - Gastón Giaccone - Miguel Lombardo - Diana Giorgi - Adolfo Díaz - Norma Spirolazzi - Néstor Zanni Concejales Bloque PJ - Rubén De Francesco Concejal Bloque Unión Pro Federal - Raúl Porta - Salvador Serenal - Diego Ramos - Raúl Porta Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto y solicita el tratamiento sobre tablas el cual es aprobado por unanimidad y no habiendo objeciones lo somete a votación siendo aprobado por unanimidad como RESOLUCION Nº 725/13: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE RESOLUCION Nº 725/13: ARTICULO 1°: El Concejo Deliberante de Lincoln resulte homenajear al joven Alexis Marcelo Aguilar en virtud de lo relevante en su accionar deportivo, el cual ha trascendido las fronteras de nuestro Distrito reconociéndole así mismo haber sabido imponer el nombre e imagen de "Lincoln" en cada aparición pública. ARTICULO 2°: Facúltese al Sr. Presidente del Concejo Deliberante a efectos que establezca día, lugar y horario donde se hará efectivo el homenaje mencionado en el articulo que antecede.- ARTICULO 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los diecisiete días del mes de Junio de 2013.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 4 de Asuntos Entrados: 4).- Expte. Nº 4405/13: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo creando en la Ciudad de Lincoln el Distrito de Urbanización Especial 15 (D.U.E. 15) destinado al plan de construcción de viviendas implementado por el PROCREAR.- Lincoln, 12 de Junio de 2013.- Concejo Deliberante Dr. Oscar Ismael Chévez.- Tengo el agrado de dirigirme al Sr. Presidente, y por su digno intermedio a todos los integrantes de ese Concejo, a efectos de remitir Proyecto de Ordenanza para su tratamiento por ese cuerpo.- Sin otro particular, saludo al Sr. Presidente y a todos los integrantes de ese Concejo Deliberante, con la consideración más distinguida.- Fdo: Pedro Borgoglio Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- Visto que de acuerdo a ordenanza 2113/13 y Decreto 1843/13 se crea el Distrito de Urbanización Especial 15 (D.U.E.15) en la parcela nombrada catastralmente como Circ. II; Secc: E; Ch: 497; Pc: 4 a.- Que la parcela donde se pretende crear el D.U.E. 15 es un área que por error se tomó como parte de la parcela 4a siendo que en realidad el sector delimitado por calles Villegas - Avda. Pte Perón - Los Tulipanes y vías del ferrocarril es una parcela remanente del Area de Ferrocarril independiente de la parcela nombrada como 4a de la chacra 497 cuya inscripción de dominio no se encuentra asentada en esta Municipalidad.- Que para la ocupación de la parcela a los fines previstos se hace necesaria la corrección de la nomenclatura catastral de la parcela a ocupar.- Se eleva el presente proyecto de ordenanza a los efectos de anular la ordenanza 2113/13 y evaluar por parte de ese Concejo Deliberante y sancionar una nueva ordenanza con las correcciones correspondientes.- Proyecto de Ordenanza: Artículo 1º: Créase en la ciudad de Lincoln, Partido de mismo nombre, el Distrito de Urbanización Especial 15 (D.U.E. 15), en el polígono ubicado entre calle Villegas - Avda. Pte Perón - Los Tulipanes y Area de Vías del ferrocarril D. F. Sarmiento, que es parte de la parcela nombrada catastralmente como Circ: II; Secc: E; Ch: 497; el que se destinará a la construcción de un conjunto de viviendas de carácter integral según plan de construcción de viviendas implementado por el PRO.CRE. AR. Artículo 2º: El Distrito de Urbanización antes mencionado contará con los siguientes indicadores urbanísticos: Factor de Ocupación Total (F.O.T.) 0,8.- Factor de Ocupación del Suelo (F.O.S.) 0,6.- Densidad Habitacional (D.N.) 400 Hab./Hect. lo que resulte de la construcción de una vivienda unifamiliar por parcela.- Dimensiones mínimas de parcela: por tratarse de un conjunto habitacional de carácter integral será de aplicación lo dispuesto en el artículo 52º del Decreto ley 8912/77.- Usos admitidos: iguales a los determinados por ordenanza 607/80 para el area adyacente denominada S.A.S.U.2 de la ciudad de Lincoln.-Artículo 3º: Servicios esenciales a proveer a cada parcela o unidad de vivienda a construir: Agua corriente, Desagües cloacales o sistemas alternativos aprobados por la autoridad competente, Energía Eléctrica domiciliaria, Alumbrado Público, Suministro de gas por red, Apertura y tratamiento de calles a abrir, desagües pluviales y obras de arte necesarias de acuerdo a lo previsto por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de esta Municipalidad de Lincoln y la Dirección de Saneamiento y Obras Hidráulicas de la Provincia de Buenos Aires.-Artículo 4º: Los Servicios Esenciales a proveer y apertura y tratamiento de calles previstos en el artículo anterior deberán estar construidos y habilitados por los Organismos competentes, antes de terminarse el 75% de avance de las obras de viviendas previstas, estando habilitada la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de esta Municipalidad, o la dependencia que esta designe, a paralizar los trabajos de obras de las viviendas, si los mismos no estuviesen realizados al avance antes mencionado hasta tanto se complete la totalidad de las tareas.-Artículo 5º: Las Parcelas que se originen de la subdivisión de la parcela nombrada en artículo 1º estarán destinadas exclusivamente a la construcción de viviendas, siendo admitida construcciones para otros usos en forma complementaria al uso residencial.- Artículo 6º: Las obras deberán iniciarse en un plazo máximo de 18 meses, contados a partir de la sanción de la presente ordenanza. Sí así no ocurriese, el Distrito de Urbanización Especia quedará sin efecto, pasando las parcelas a integrar la zonificación que tuviese antes de la sanción de la presente ordenanza.- Artículo 6º: Por la presente dejase sin efecto la ordenanza 2113/13.-Artículo 7º: De forma.- Fdo: Pedro Borgoglio Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- El Concejal Zanni, solicita el tratamiento sobre tablas el cual es aprobado por unanimidad.- No habiendo objeciones, el Sr. Presidente somete a votación el proyecto, el cual es aprobado por unanimidad como ORDENANZA Nº 2124/13: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA Nº 2124/13: ARTICULO 1º: Créase en la Ciudad de Lincoln, Partido de mismo nombre, el Distrito de Urbanización Especial 15 (D.U.E. 15), en el polígono ubicado entre calle Villegas - Avda. Pte Perón - Los Tulipanes y Area de Vías del ferrocarril D. F. Sarmiento, que es parte de la parcela nombrada catastralmente como Circ. II; Secc. E; Ch. 497, el que se destinará a la construcción de un conjunto de viviendas de carácter integral según plan de construcción de viviendas implementado por el PRO.CRE.AR.- ARTICULO 2º: El Distrito de Urbanización antes mencionado contará con los siguientes indicadores urbanísticos: Factor de Ocupación Total (F.O.T.) 0,8.- Factor de Ocupación del Suelo (F.O.S.) 0,6.-Densidad Habitacional (D.N.) 400 Hab./Hect. o lo que resulte de la construcción de una vivienda unifamiliar por parcela.- Dimensiones mínimas de parcela: por tratarse de un conjunto habitacional de carácter integral será de aplicación lo dispuesto en el artículo 52º del Decreto ley 8912/77.- Usos admitidos: iguales a los determinados por ordenanza 607/80 para el área adyacente denominada S.A.S.U.2 de la ciudad de Lincoln.- ARTICULO 3º: Servicios esenciales a proveer a cada parcela o unidad de vivienda a construir: Agua corriente, Desagües cloacales o sistemas alternativos aprobados por la autoridad competente, Energía Eléctrica domiciliaria, Alumbrado Público, Suministro de gas por red, Apertura y tratamiento de calles a abrir, desagües pluviales y obras de arte necesarias de acuerdo a lo previsto por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de esta Municipalidad de Lincoln y la Dirección de Saneamiento y Obras Hidráulicas de la Provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 4º: Los Servicios Esenciales a proveer y apertura y tratamiento de calles previstos en el artículo anterior deberán estar construidos y habilitados por los Organismos competentes, antes de terminarse el 75% de avance de las obras de viviendas previstas, estando habilitada la Secretaría de Obras y Servicios Públicos de esta Municipalidad, o la dependencia que esta designe, a paralizar los trabajos de obras de las viviendas, si los mismos no estuviesen realizados al avance antes mencionado hasta tanto se complete la totalidad de las tareas.- ARTICULO 5º: Las Parcelas que se originen de la subdivisión de la parcela nombrada en articulo 1º estarán destinadas exclusivamente a la construcción de viviendas, siendo admitida construcciones para otros usos en forma complementaria al uso residencial.- ARTICULO 6º: Las obras deberán iniciarse en un plazo máximo de 18 meses, contados a partir de la sanción de la presente ordenanza. Sí así no ocurriese, el Distrito de Urbanización Especia quedará sin efecto, pasando las parcelas a integrar la zonificación que tuviese antes de la sanción de la presente ordenanza.- ARTICULO 7º: Por la presente dejase sin efecto la ordenanza 2113/13.- ARTICULO 8º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, promulgada, publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los diecisiete días del mes de Junio del año dos mil trece.-Siendo las veintiuna horas y diez minutos, y no habiendo mas temas que tratar, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión Ordinaria del día de la fecha.-----------------------------------------------------------------------------------------------