Acta de Sesión


Acta Sesión Ordinaria del 06-10-2014

ACTA Nº 21.- SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 6 DE OCTUBRE DE 2014.- En la Ciudad de Lincoln, Provincia de Buenos Aires, a los seis días del mes de Octubre del año dos mil catorce y con la presencia de los concejales Bracchi, Gabriela; Cardiel, Patricio; De Francesco, Rubén; Díaz, Adolfo; Folcia, Martín; Freston, Eduardo; Galinelli, Patricia; Giaccone, Gastón; Menna, Valeria; Nunes Pereira, Carlos; Porta, Raúl; Ramos, Diego; Serenal, Salvador; Spirolazzi, Norma; Zanni, Néstor; Zuccari, Vanesa, y con la presidencia del Concejal Oscar Ismael Chévez, quien constatando la existencia del quórum legal y siendo las veinte horas y treinta minutos da por iniciada la Sesión Ordinaria del día de la fecha.-Acto seguido y por Secretaria se da lectura al Orden del Día: 1).- Actas: Sesión Ordinaria del día 19 de Agosto de 2014.- Sesión del día 1 de Septiembre de 2014 Reconocimiento a Griselda Quevedo.- Sesión Ordinaria del día 1 de Septiembre de 2014.- Sesión Ordinaria del día 15 de Septiembre de 2014.- 2).- Despachos de Comisión: De la Comisión de Obras y Servicios Públicos y Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 1).- Expte. Nº 4599/14: Despacho favorable por unanimidad con modificaciones al Proyecto de Ordenanza llamando a Audiencia Pública de rigor a fin de la nominación de calles del barrio La Feria del Partido de Lincoln.- 2).- Expte. Nº 4610/14: Despacho favorable por unanimidad al Proyecto de Ordenanza incorporando al área urbana de la Ciudad de Lincoln parcelas que se designarán como Zona Residencial Mixta 2 (ZURC3).- 3).- Asuntos Entrados: 1).- Expte. Nº 4612/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo la urgente culminación de la obra de desagüe de la calle Fortín Chiquiló hasta la calle Rawson de la ciudad de Lincoln.-2).- Expte. Nº 4613/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP viendo con agrado que el Departamento Ejecutivo proceda a realizar el inmediato entubamiento de las calles Fortín Chiquiló desde la calle Rawson hasta la Av. Chacabuco.- 3).- Expte. Nº 4614/14: Proyecto de Resolución presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo la pronta designación de dos delegados municipales para las localidades de Bermúdez y de Triunvirato.-4).- Expte. Nº 4615/14: Proyecto de Resolución presentado por el Unibloque UCR solicitando informe sobre el personal de planta permanente y planta temporaria.-5).- Expte. Nº 4616/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo incorporando al área urbana de la localidad de Martínez de Hoz las parcelas integrantes de la chacra Circ: X; Secc: B; Quinta: 8.- 6).- Expte. Nº 4617/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo autorizando al Departamento Ejecutivo llamar a Licitación Pública para la contratación de los Servicios de Recolección de Residuos Domiciliarios, barrido manual de calles, barrido mecánico de calles, y recolección de contenedores por el termino de 6 años y el derecho de optar por una prórroga de 2 años.- 7).- Expte. Nº 4618/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo informe si ha dispuesto un nuevo servicio de barrido a cargo de alguna cooperativa o similar.- 8).- Expte. Nº 4619/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo que por intermedio de la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) realice un estudio pormenorizado de la legalidad de los nuevos aumentos tarifarios en las facturas del gas natural y disponga las medidas conducentes a los efectos de su cese, incluidas acciones colectivas de amparo.- 9).- Expte. Nº 4620/14: Proyecto de Decreto presentado por el Bloque UCR-FAP incorporando el artículo 55º bis al Reglamento Interno del Concejo Deliberante.- 10).- Expte. Nº 4621/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Bloque UCR-FAP creando el Concejo Deliberante Estudiantil.- 11).- Expte. Nº 4622/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando informe sobre el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño.- El Sr. Presidente somete a votación el Orden del Dio, el cual es aprobado por unanimidad.- Acto seguido el Sr. Presidente pone a consideración el Punto Nº 1 del Orden del Día: 1).- Actas: Sesión Ordinaria del día 19 de Agosto de 2014.- Sesión del día 1 de Septiembre de 2014 Reconocimiento a Griselda Quevedo.- Sesión Ordinaria del día 1 de Septiembre de 2014.- Sesión Ordinaria del día 15 de Septiembre de 2014; y no existiendo objeciones las somete a votación siendo aprobadas por unanimidad.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 1 de Despachos de la Comisión de Obras y Servicios Públicos y Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 1).- Expte. Nº 4599/14: Despacho favorable por unanimidad con modificaciones al Proyecto de Ordenanza llamando a Audiencia Pública de rigor a fin de la nominación de calles del barrio La Feria del Partido de Lincoln.- Lincoln, 2 de Octubre de 2014.- Sr. Presidente Concejo Deliberante Dr. Oscar Chévez.- Ref. Expte Nº 4599/14.- De mi consideración: La Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa en su reunión del día de la fecha con la presencia de los ediles Rubén De Francesco, Norma Spirolazzi, Gabriela Bracchi, Adolfo Díaz y quien suscribe resuelven dar despacho favorable con modificaciones al expte de referencia e informar que el día 20 de Octubre del corriente a las 20:30 hs se llevará a cabo la Audiencia Pública de rigor a fin de tratar el siguiente proyecto de ordenanza.- Sin otro particular saludo a Ud. muy atte.- Fdo: Néstor Zanni Presidente Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa.- El Sr. Presidente manifiesta: se procederá esta semana a realizar las publicaciones correspondientes para convocar a la audiencia pública y esperemos este proyecto sea aprobado.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 2 de Despachos de la Comisión de Obras y Servicios Públicos y Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa: 2).- Expte. Nº 4610/14: Despacho favorable por unanimidad al Proyecto de Ordenanza incorporando al área urbana de la Ciudad de Lincoln parcelas que se designarán como Zona Residencial Mixta 2 (ZURC3).- Lincoln, 2 de Octubre de 2014.- Sr. Presidente Concejo Deliberante Dr. Oscar Chévez.- Ref. Expte Nº 4610/14.- De mi consideración: La Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa en su reunión del día de la fecha con la presencia de los ediles Rubén De Francesco, Norma Spirolazzi, Gabriela Bracchi, Adolfo Díaz y quien suscribe resuelven dar despacho favorable al expte. de referencia.- Sin otro particular saludo a Ud. muy atte.- Fdo: Néstor Zanni Presidente Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa.- El Sr. Presidente pone a consideración el despacho y no habiendo objeciones lo somete a votación, el cual es aprobado por unanimidad como ORDENANZA Nº 2187/14: POR CUANTO: EL CONCEJO DELIBERANTE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA Nº 2187/14: ARTICULO 1: Incorpórase al Area Urbana de la ciudad de Lincoln las parcelas nombradas catastralmente como como Circ: II, Secc: E, Ch: 496, Pc: 8, 9, 10, 11, 12a, 12b; Circ: II, Secc: F, Ch: 532, Pc: 3; Circ: II, Secc: F, Ch: 533, Pc: 3a, 1b, 16, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 todas del Area Complementaria de la ciudad de Lincoln la que se designará como Zona Residencial Mixta 2 (ZURC3).-ARTICULO 2: Al área antes descripta se le asignarán los siguientes indicadores urbanísticos: Factor de Ocupación del Suelo (F.O.S.) 0,6.- Factor de Ocupación Total (F.O.T.) 0,8.- Densidad Neta (D.N.) 160 hab/Hect. o lo que resulte de la construcción de una vivienda unifamiliar por parcela.- Parcela Mínima 12 mts. de frente / 300 m2 de superficie.- Por tratarse de un área a incorporar al área urbana existente deberá cumplimentarse con las siguientes condiciones: 1).- Macizos a crear con calles a ceder que aseguren la continuidad de la trama urbana existente en el área urbana adyacente: a).- Calles a ceder.- Chacra 496 Pte: Calle Paralela a Vías del ferrocarril.- Pc: 8, 9 y 10 cada parcela deberá ceder 7.50mts contados a partir de eje divisorio entre parcelas.- Pc: 11, 12a, 12b calle de 15 mts. de ancho con centro de calle paralela con línea divisoria con área de vías a 61.55mts de esta.- Calle paralela a Avda. Chacabuco.- Pc 8 y Pc 9 cada parcela deberá ceder 7.50 mts contados a partir de eje divisorio entre parcelas, desde Avda. Chacabuco hasta calle a ceder paralela a vías de ferrocarril.- Pc 10 y 11 deberán ceder 7.50 mts cada una contados a partir del eje divisorio de las mismas, desde Avda. Chacabuco hasta calle a ceder paralela a vías de ferrocarril.- Pc 11 y 12 a deberán ceder 7.50 mts cada una contados a partir del eje divisorio de las mismas, desde Avda Chacabuco hasta calle a ceder paralela a vías de ferrocarril.- Chacra 533: Calle paralela a Avda. Chacabuco.- Pc. 1b de 15mts de ancho con centro coincidente con prolongación de centro de calles Las Heras y Arenales existentes en el área urbana.- Pc 4, 5, 6, 7, 12, 13, 14, 15 deberán ceder 7.50 mts cada una contados a partir del eje divisorio de las mismas.- Calles Paralelas a Fortín Chiquiló/Los Ceibos: Pc. 1b, calles coincidentes con continuación de calles cedidas entre Manz. 533m y 533h y calle cedida entre Manz 533h y Pc 15 de la misma chacra.- Chacra 532: Calle paralela a vías de ferrocarril de 15 mts de ancho con centro de calle a 51.00 mts con línea divisoria con área de vías.- Desde intersección entre calle continuación de calle Las Heras y calle a ceder con eje coincidente con línea divisoria entre Parcelas 11 y 3a de Chacra 564.- Calles paralelas a prolongación calle Los Ceibos: Pc 3, calle de 15 mts. de ancho con centro de la misma coincidente con prolongación de centro de calle cedida entre Manz: 564 a y 564 g, desde prolongación calle Buchardo hasta calle a ceder paralela a vías de ferrocarril.- Calle de 15 mts. de ancho con centro de calle coincidente con prolongación de eje divisorio entre parcelas 3a y 11 de la chacra 564.- Calles paralelas continuación de calle Buchardo.- Calle de 15 mts de ancho con centro coincidente con continuación de centro de calles Arenales y Pirovano desde calle Los ceibos hasta calle a ceder paralela a vías del ferrocarril.- Calle de 15 mts de ancho con centro coincidente con continuación de centro de calles a ceder entre Pc: 14, 15, 4 y 5, 12, 13, 6 y 7de Chacra 533 desde calle Los Ceibos hasta calle a ceder paralela a vías del ferrocarril.- 2).- Servicios esenciales a proveer: a).- Apertura, Nivelación y tratamiento de calles a ceder, con desagües pluviales de Acuerdo a lo determinado por Secretaría de Obras y Servicios Públicos.- b).- Energía eléctrica domiciliaria cada parcela y para alumbrado publico.- c).- Provisión y colocación de luminarias para alumbrado público a razón de tres luminarias sobre calles cortas y cuatro sobre calle largas.- Para el caso de calles paralelas a vías de ferrocarril se preverá la colocación de una farola cada 30 mts.- d).- Provisión de agua corriente o sistema alternativo autorizado por autoridad competente.- e).- Provisión de cloacas en cada parcela a crear.-ARTICULO 3: Espacio a ceder para espacio verde y Uso Comunitario de 4,5 m2 por habitante de Densidad Neta en un solo bloque y superficie mínima igual a una parcela mínima con ubicación de la siguiente manera: Chacra 496.- En Parcela 9 parcela única lindante con parcela 10.- En Parcela 10 Parcela única con frentes a calle a ceder entre parcela 10 y 11 y parcela 10 y 8.- En parcela 8 Parcela única en sector a determinar por la Secretaría de Obras Publicas.- En parcela 11 Parcela única con frentes a calle a ceder entre parcela 11 y 12 a y calle a ceder paralela a vías del ferrocarril.- En parcela 12 a Parcela única con frentes a calle a ceder entre parcela 11 y 12 a y calle a ceder paralela a vías del ferrocarril.- En Parcela 12b se exceptúa la obligatoriedad de ceder una parcela única con superficie igual a una parcela mínima a crear debiéndose ceder parcelas que surjan con lindantes con calle Avda. Chacabuco - Calle paralela a vías del ferrocarril a ceder y eje medianero con parcela 12 a y resto de superficie a ceder en parcela con lindante con calle Avda. Chacabuco - calle paralela a vías del ferrocarril a ceder y limite de vías del ferrocarril D.F. Sarmiento.- Chacra 533: Parcela única con frentes a calles a ceder prolongación calles Arenales y calle Las Heras - Calle existente entre manzanas 533h y 533m y calle existente entre Manzana 533h y parcela 4, todas de la chacra 533.- Chacra 532: Parcela única con frentes a calles a ceder prolongación calle existente entre manzana 564g y 564 a de chacra 564 - calles a ceder entre parcelas 12-13-14-15 de chacra 533 y calle a ceder paralela a vías del ferrocarril D.F. Sarmiento de chacra 532.-ARTICULO 4: Uso predominante Residencial mixto - por encontrarse lindante con el área urbana denominada por Ordenanza 564/78 y modificatoria 569/78 como S.A.S.U. 2 se toman como válidos los usos admitidos de esta última por Ordenanza 562/90.- ARTICULO 5: Por la presente ordenanza desaféctase del Area Complementaria de la Ciudad de Lincoln creada por Ordenanza 564/78 y modificatoria 569/78 las parcelas nombradas en el artículo primero.- ARTICULO 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, promulgada, publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- DADA en la ciudad de Lincoln, a los seis días del mes de Octubre del año dos mil catorce.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 1 de Asuntos Entrados: 1).- Expte. Nº 4612/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo la urgente culminación de la obra de desagüe de la calle Fortín Chiquiló hasta la calle Rawson de la Ciudad de Lincoln.- Visto: La nota presentada por los vecinos del barrio Banco Provincia (Expediente 4606/14) el día 10 de septiembre del presente año; y Considerando: Que la obra que hace mención la nota es esperada por los vecinos de los Barrios Banco Provincia, Manos Unidas, FUNDAR y Plan 100 desde hace muchísimo tiempo y que ven dilatarse su construcción o que por momentos prolongados la obra se detiene produciendo esto aún mayores inconvenientes.- Que desde que fue programado el desagüe de la calle Fortín Chiquiló, los habitantes de esta zona de la ciudad han realizado varias gestiones a nivel nacional, provincial y municipal, como asimismo reclamos, en pos de la construcción y culminación de dicho desagüe.- Que esta obra es de gran relevancia para la ciudad de Lincoln ya que generará una mejor calidad de vida no sólo para los habitantes de los Barrios antes mencionados sino para la totalidad del ejido urbano al evitar futuras inundaciones y optimizar la sanidad de la población.- Que consultados, los vecinos manifiestan haber realizado todo tipo de reclamos sin obtener una respuesta satisfactoria.- Por cuanto los Bloques de la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista proponen el siguiente Proyecto de Comunicación: Artículo 1°: El Honorable Concejo Deliberante le solicita al Departamento Ejecutivo la urgente culminación de la obra de desagüe de la calle Fortín Chiquiló hasta la calle Rawson de la ciudad de Lincoln.- Artículo 2°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- Fdo: Salvador Serenal - Patricio Cardiel - Raúl Porta - Vanesa Zuccari - Valeria Menna Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: este proyecto surge de la nota que presentaron los vecinos, en la sesión anterior, de los barrios Banco Provincia, Manos Unidas, FUNDAR, y Plan 100, sobre la culminación de la obra de desagüe en la calle Fortín Chiquiló, los vecinos han realizado gestiones a nivel nacional, provincial y municipal y reclamos por la construcción y culminación de la obra, este desagüe es de suma importancia no sólo para los vecinos, sino también para toda la ciudad ya que evita futuras inundaciones, nosotros consultamos a los vecinos y manifiestan haber realizado todo tipo de reclamos y no han obtenido una respuesta satisfactoria, por eso este Interbloque presenta este proyecto solicitando al ejecutivo la urgente culminación de la obra, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, quien concedida que le es, dice: la gente debe tener paciencia ya que esta es una obra que debía estar hecha desde varias gestiones atrás, y se ha ido atrasando en el último tiempo por las inclemencias climáticas y también porque a veces los pagos que debe hacer el gobierno nacional no se realizan en tiempo y forma por esta razón la empresa encargada de la obra no continúa con los trabajos, pero se están realizando todas las gestiones necesarias para que esos pagos se hagan y se reinicie la obra, gracias.- El Sr. Presidente somete a votación el proyecto, Bloque UCR: aprobado, Bloque FAP: aprobado; Bloque PJ: desaprobado; Bloque Frente Renovador: aprobado; Bloque Unibloque UCR: aprobado, el proyecto queda desaprobado por mayoría.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 2 de Asuntos Entrados: 2).- Expte. Nº 4613/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP viendo con agrado que el Departamento Ejecutivo proceda a realizar el inmediato entubamiento de las calles Fortín Chiquiló desde la calle Rawson hasta la Av. Chacabuco.- Visto: La nota presentada por los vecinos del barrio Banco Provincia (Expediente 4605/14) el día 10 de septiembre del presente año; y Considerando: Que la nota expresa los innumerables inconvenientes que está ocasionando en el barrio la falta de una obra de desagüe y entubamiento que sería fundamental para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de los Barrios Banco Provincia, Manos Unidas, FUNDAR y Plan 100.- Que las cunetas a las que hace referencia la nota rara vez suelen tener un trabajo de limpieza, contando en su interior restos de basura, tierra y malezas, lo cual impide un mejor escurrimiento del agua en los días de lluvia y favorece la inundación de las casas aledañas.- Que es público y notorio, el sufrimiento que ocasiona en estas familias la acumulación de agua en esta zona de nuestra ciudad, produciendo tras las inclemencias del tiempo reiteradas inundaciones año tras año, arruinando sus pertenencias, deteriorando sus viviendas y provocando dolor e impotencia.- Que consultados, los vecinos manifiestan haber realizado todo tipo de reclamos sin obtener una respuesta satisfactoria.- Por cuanto los Bloques de la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista proponen el siguiente Proyecto de Comunicación: Artículo 1°: El Honorable Concejo Deliberante vería con agrado que el Departamento Ejecutivo proceda a realizar el inmediato entubamiento de las cunetas de la calle Fortín Chiquiló desde la calle Rawson hasta la Avenida Chacabuco.- Artículo 2°: El Honorable Concejo Deliberante le solicita a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, que hasta tanto pueda realizarse la obra mencionada en el Artículo precedente se lleve a cabo una limpieza en forma habitual de las cunetas de la calle Fortín Chiquiló desde la calle Rawson hasta la Avenida Chacabuco.- Artículo 3°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- Fdo: Salvador Serenal - Patricio Cardiel - Raúl Porta - Vanesa Zuccari - Valeria Menna Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: este proyecto es similar al anterior, también surge de una nota presentada por los vecinos, donde solicitan el entubamiento de las cuentas, ya que rara vez suelen tener un trabajo de limpieza, y hay restos de basura, malezas, y tierra, que impide el escurrimiento del agua, en los días de lluvia, esto hace que con las inclemencias del tiempo, las familias de esa zona, sufran inundaciones, por eso solicitamos al Ejecutivo a través de este proyecto, proceda a realizar el entubamiento de las cunetas en la calle Fortín Chiquiló desde Rawson hasta Chacabuco, y que se pueda mientras tanto realizar una limpieza en forma habitual, en el mismo lugar, gracias.- El Sr. Presidente somete a votación el proyecto, Bloque UCR: aprobado, Bloque FAP: aprobado; Bloque PJ: desaprobado; Bloque Frente Renovador: aprobado; Bloque Unibloque UCR: aprobado, el proyecto queda desaprobado por mayoría.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 3 de Asuntos Entrados: 3).- Expte. Nº 4614/14: Proyecto de Resolución presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo la pronta designación de dos delegados municipales para las localidades de Bermúdez y de Triunvirato.- Visto: La manifestación de inconformidad de algunos habitantes de las localidades de Bermúdez y Triunvirato; y Considerando: Que los pobladores de ambas localidades poseen los mismos derechos consagrados en nuestra Constitución Nacional, como cualquier otro habitante del distrito de Lincoln; Que en las localidades citadas no hay un representante del Ejecutivo municipal (delegado) visible, ni personal municipal permanente, como tampoco maquinaria municipal, que permitan la ejecución y realización de tareas de mantenimiento, limpieza, arreglo de calles, etc. que requiere una localidad para quienes eligen, o no, ese terruño para vivir, haciéndolo de una manera digna, y preservando el arraigo, por sobre todas las cosas; Que la Constitución Nacional expresa en su Art. 14, el derecho de peticionar ante las autoridades, siendo el mismo vulnerado en las mencionadas localidades, ya que allí no hay a quien dirigirse; Que la Ley Orgánica Municipal (LOM) indica que es una facultad excluyente del Intendente la designación de los delegados; Que los proyectos presentados con anterioridad por la Unión Cívica Radical y por el Interbloque UCR-FAP (Expedientes 3822/09 y 4572/14, respectivamente) y rechazados por la mayoría de este cuerpo, han sido el reflejo de la inquietud de los habitantes de ambas localidades y muestran a las claras un problema que parece no tener solución.- Por todo lo antes expuesto, el Interbloque UCR-FAP propone el siguiente Proyecto de Resolución: Artículo 1º: El Honorable Concejo Deliberante de Lincoln, solicita al Departamento Ejecutivo la pronta designación de dos Delegados Municipales para las localidades de Bermúdez y de Triunvirato, y de personal municipal local para llevar adelante todas las tareas que le permitan el adecuado mantenimiento de los mencionados pueblos.- Artículo 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- Fdo: Salvador Serenal - Patricio Cardiel - Raúl Porta - Vanesa Zuccari - Valeria Menna Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: este proyecto tiene que ver con la necesidad que tienen los vecinos de estas localidades Bermúdez y Triunvirato, dado que no hay delegado nombrado, ni personal que permita la realización de tareas de mantenimiento, y que los vecinos puedan vivir de manera digna, en otra oportunidad el interbloque UCR-FAP, presentó proyectos similares que fueron rechazados por la mayoría y la situación de abandono continúa, este es el motivo de la presentación del proyecto, la necesidad es urgente, de la designación de los delegados, gracias.- No habiendo más objeciones, el proyecto pasa a la Comisión de Gobierno.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 4 de Asuntos Entrados: 4).- Expte. Nº 4615/14: Proyecto de Resolución presentado por el Unibloque UCR solicitando informe sobre el personal de planta permanente y planta temporaria.- Visto: Que han transcurrido seis meses de la solicitud de apertura de presupuesto para que el Sr. Intendente Municipal otorgue un segundo aumento salarial a los empleados municipales y que durante este período no se ha profundizado en el análisis de las distintas posibilidades u opciones que el Departamento Ejecutivo dispone; y Considerando: Que a pesar de la movilidad realizada desde el 1º de abril de este mismo año el básico percibido de aproximadamente $ 1.500 por los agentes de planta permanente, no permanente y jubilados es en la actualidad totalmente insuficiente quedando muy por debajo del actual salario mínimo vital y móvil de $ 4.400.- Que si bien se esta tratando en la legislatura provincial la reforma de la ley 11.757 que rige modificada desde el año 1996 también desde nuestra banca solicitamos que se cumplan muchos artículos de la mencionada ley como la puesta en vigencia de la junta de calificaciones, la provisión de ropa de trabajo, la puesta en funciones de la junta de disciplina y el paso a planta permanente de todos aquellos agentes que llevan más de doce meses.- Que desde el Concejo Deliberante sólo se accede a conocer los montos generalizados a través del Presupuesto General de Recursos y Gastos sin conocer la cantidad de agentes, sus respectivas funciones y sus respectivos sueldos básicos, no pudiendo analizar certeramente, la política de generación de empleos por parte del Departamento Ejecutivo en planta permanente y las contrataciones que se realizan bajo la modalidad de temporarios, comprendiendo a reemplazantes, destajistas y contratados por locación de servicios.- Que es fundamental contar con información veraz y actualizada sobre todo el personal de la Municipalidad de Lincoln, a los efectos de buscar un verdadero equilibrio entre el número de agentes, las remuneraciones percibidas, las respectivas cargas horarias y los servicios que se prestan.- Que la poca información generada por parte del Departamento Ejecutivo Municipal hace que este Concejo deba recurrir a cálculos estimativos y suposiciones a la hora de establecer a ciencia cierta la cantidad de empleados, en todas las formas posibles de relación laboral impidiendo formar una postura crítica y prepositiva que busque un verdadero equilibrio entre el personal y la economía del municipio.- Por lo antes expuesto y en función de más material de trabajo para el debate es que desde el Unibloque de la Unión Cívica Radical se propone el siguiente Proyecto de Resolución: Artículo Nº 1: El Concejo Deliberante de Lincoln se dirige al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de la Secretaría correspondiente, produzca y eleve a este Cuerpo en un plazo no superior a 15 (quince) días hábiles un informe sobre el Personal de Planta Permanente y Planta Temporaria en el que se detalle: a).- Nombre completo.-b).- Cargo.- c).- Categoría.- d).- Módulo.- e).- Básico de dicha categoría.- f).- Antigüedad.- Artículo Nº 2: Dicho informe deberá ser presentado de acuerdo al registro existente en la Municipalidad de Lincoln al 30 de Junio del 2014.- Artículo Nº 3: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Publíquese en el Boletín Oficial y Archívese.- Fdo: Diego Ramos Concejal Unibloque UCR.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra el Concejal Ramos, y concedida que le es, dice: la presentación de este proyecto tiene que ver con que desde abril no se modifica el salario de los agentes municipales, quedando los mismo por debajo del salario mínimo vital y móvil, desde el Concejo Deliberante no tenemos acceso a demasiada información con respecto a la cantidad de empleados que posee la Municipalidad, sólo lo que se ve reflejado en el presupuesto, no sabemos cómo se realizan los contratos como temporarios, es necesario poder contar con la información necesaria para poder buscar un equilibrio entre el número de agentes, las remuneraciones, las cargas horarias y que servicios prestan, por eso es que se solicita a través de este proyecto que en un plazo de quince días se informe sobre el personal de planta temporaria y permanente del municipio donde se detallen los ítems que figuran el artículo primero, en el artículo segundo se expresa que el informe debe ser al treinta de junio de dos mil catorce, gracias.- No habiendo más objeciones, el proyecto pasa a la Comisión de Gobierno.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 5 de Asuntos Entrados: 5).- Expte. Nº 4616/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo incorporando al área urbana de la localidad de Martínez de Hoz las parcelas integrantes de la chacra Circ: X; Secc: B; Quinta: 8.- Lincoln, 17 de septiembre de 2014.- Sr. Presidente Concejo Deliberante Dr. Oscar Ismael Chévez.- Tengo el agrado de dirigirme al Sr. Presidente, y por su digno intermedio a todos los integrantes de ese Concejo, a efectos de remitir proyecto de ordenanza, para su tratamiento por ese cuerpo deliberativo.- Sin otro particular, saludo al Sr. Presidente y a todos los integrantes de ese Concejo Deliberante, con la consideración más distinguida.- Fdo: Nicolás Olaberría Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- Visto la presentación efectuada por la Cooperativa de Provisión de Electricidad y Servicios Públicos de Martínez de Hoz Limitada, en la que solicita se incorpore al área urbana de la localidad de Martínez de Hoz la quinta nombrada catastralmente como Circ: X; Secc: B; Qta: 8, con el objeto de poder subdividirla en parcelas aptas para la construcción de viviendas.- Que el objeto de la incorporación solicitada se realiza a los efectos de generar nueva ofertas de tierras y de ese modo permitir que mayor cantidad de familias puedan acceder al lote propio y así poder ingresar a las líneas de créditos para la vivienda en vigencia.- Que la parcela antes nombrada se encuentra adyacente al área urbana de la localidad de Martínez de Hoz por lo que las parcelas a crear tendrían accesibilidad directa a esta y podrían abastecerse de los servicios básicos que en la localidad existen.- Por lo antes expuesto se eleva el presente proyecto de ordenanza para su estudio y aprobación por parte de ese Concejo Deliberante.- Proyecto de Ordenanza: Artículo 1: Incorpórase al área urbana de la localidad de Martínez de Hoz, Partido de Lincoln las parcelas integrantes de la chacra nombrada como Circ: X; Secc: B; Quinta 8.- Artículo 2: Al área antes descripta se le asignarán los indicadores urbanísticos existentes en área urbana adyacente denominada por Ordenanza 564/78 y modificatoria 569/78 como S.A.S.U. 2.-Factor de Ocupación del Suelo (F.O.S.) 0,5.- Factor de Ocupación Total (F.O.T.) 0,5.-Densidad Neta (D.N.) 60 hab/Hect. o lo que resulte de una vivienda unifamiliar por parcela.- Parcela Mínima 12 mts. de frente / 300 m2 de superficie.- Por tratarse de un área a incorporar al área urbana existente, en caso de subdivisiones, deberá cumplimentarse con las siguientes condiciones: 1.- Macizos mínimos a crear igual a una manzana característica de la ciudad, calles a ceder siguiendo la trama urbana existente en área urbana adyacente.- 2.- Servicios esenciales a proveer: 2.- a).- Apertura, nivelación y tratamiento de calles a ceder, con desagües pluviales de acuerdo a lo determinado por Secretaría de Obras y Servicios Públicos.- 2.- b).- Energía eléctrica y alumbrado público a razón de tres luminarias sobre calles cortas y cuatro sobre calle largas.- 2.- c).- Energía eléctrica domiciliaria para abastecimiento de cada parcela.- 2.- d).- Provisión de agua corriente en cada parcela a crear.- 2.- e).- Provisión y colocación de alcantarillas de acceso vehicular a cada parcela - Entubado y/o alcantarillado en cruce de calles.- Artículo 3º Uso predominante Residencial mixto - por encontrarse lindante con el área urbana denominada por Ordenanza 564/78 y modificatoria 569/78 como S.A.S.U. 2 se toman como válidos los usos admitidos de esta última por Ordenanza 562/90.- Artículo 4º: De forma.- Fdo: Nicolás Olaberría Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto el cual pasa a las Comisiones de Obras Públicas y Gobierno.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 6 de Asuntos Entrados: 6).- Expte. Nº 4617/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo autorizando al Departamento Ejecutivo llamar a Licitación Pública para la contratación de los Servicios de Recolección de Residuos Domiciliarios, barrido manual de calles, barrido mecánico de calles, y recolección de contenedores por el termino de 6 años y el derecho de optar por una prórroga de 2 años.- Lincoln, 22 de septiembre de 2014.- Sr. Presidente Concejo Deliberante Dr. Oscar Ismael Chévez.- Tengo el agrado de dirigirme al Sr. Presidente, y por su digno intermedio a todos los integrantes de ese Concejo, a efectos de remitir proyecto de ordenanza, para su tratamiento por ese cuerpo deliberativo.- Sin otro particular, saludo al Sr. Presidente y a todos los integrantes de ese Concejo Deliberante, con la consideración más distinguida.- Fdo: Nicolás Olaberría Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- Visto: La Ordenanza 1361/99 que establece la autorización al Departamento Ejecutivo, a llamar a Licitación Pública, para la contratación de los Servicios de Recolección de Residuos Domiciliarios, Barrido de calles y Levantamiento de Montículos, cordoneo y desmalezamiento en la ciudad de Lincoln; y la Ordenanza 1862/08 la cual dispone en su Artículo 1º que la Ordenanza 1361/99, importó autorización legal al Departamento Ejecutivo para el dictado del Decreto Municipal Nº 2238/06, que implicó el llamado a Licitación Pública 7/2006; y que en su segundo artículo confirma y ratifica, con retroactividad al 12 de Septiembre de 2006, todo el proceso licitatorio que da cuenta el Expediente 4065-0145/06 (Licitación Pública 7/2006) y de los Decretos Nros. 2238/06 de llamado a Licitación Pública, 2216/06 de creación de Comisión de Pre Adjudicación; 52/07 de ampliación de presupuesto oficial; 53/07 de adjudicación de locatario del servicio y 255/07 de aprobación del contrato de locación de servicio que en consecuencia se dictaron.- Que conociendo que la actual concesión finalizará el día 1º de Febrero de 2015 según figura en el acta de acuerdo con fecha 27 de Diciembre de 2012 entre la Empresa y la Municipalidad, y aprobada por Decreto Nº 4193/2012 en un todo de acuerdo al Art. 4 y subsiguientes del Pliego de Bases y Condiciones Particulares de la Licitación Pública Nº 7/2006; y Considerando: Que el Departamento Ejecutivo solicita autorización al Concejo Deliberante a los efectos de realizar una nueva Licitación Pública para la contratación de los Servicios de Recolección de Residuos Domiciliarios, barrido manual de calles, barrido mecánico de calles, y recolección de contenedores por el término de seis (6) años contados a partir de la firma del acta de inicio del servicio y el derecho de optar por una prórroga de hasta dos (2) años.- Y que dicha opción se podrá ejercerse en una sola oportunidad por los 2 (dos) años, o bien mediante el ejercicio de dos opciones sucesivas de 1 (un) año cada una; y para la creación de una comisión de pre adjudicación.- Por lo antes expuesto se eleva el presente proyecto de Ordenanza para su estudio y aprobación por parte de ese Concejo Deliberante.- Proyecto de Ordenanza: Artículo 1º: Autorízase al Departamento ejecutivo a llamar a Licitación Pública para la contratación de los Servicios de Recolección de Residuos Domiciliarios, barrido manual de calles, barrido mecánico de calles, y recolección de contenedores por el término de seis (6) años contados a partir de la firma del acta de inicio del servicio y el derecho de optar por una prórroga de hasta dos (2) años.- Artículo 2º: Determínase que dicha opción se podrá ejercerse en una sola oportunidad, por los 2 (dos) años, o bien mediante el ejercicio de dos opciones sucesivas, de 1 (un) año cada una.- Artículo 3º: Facúltase al Departamento Ejecutivo para la creación de una comisión de pre adjudicación para intervenir en dicho proceso.- Artículo 4º: De forma.- Fdo: Nicolás Olaberría Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto el cual pasa a la Comisión de Gobierno.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 7 de Asuntos Entrados: 7).- Expte. Nº 4618/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo informe si ha dispuesto un nuevo servicio de barrido a cargo de alguna cooperativa o similar.- Visto: La presencia en varias calles de nuestra ciudad de personal efectuando barrido, que no pertenecen a la firma concesionaria del servicio de higiene urbana; y Considerando: Que según las averiguaciones practicadas se trataría de integrantes de una cooperativa que colaborarían en el barrido de calles de nuestra ciudad.- Que llama la atención por un lado la pobreza de medios con que contaban, que hace sumamente difícil el éxito de la tarea emprendida, lo que a simple vista se ve como un servicio sumamente precario y poco eficaz, y por otro que recientemente se aprobó una readecuación de precios importante en favor de la empresa concesionaria que no justifican que esta vea reducida el volumen de las tareas a su cargo.- Que resulta llamativo que junto al aumento del costo del contrato, se observe una reducción de tareas, lo que podría implicar un nuevo beneficio, ahora solapado a favor de la empresa y en contra del erario público.- Que aún carecemos de información respecto al principal contrato que liga al Municipio -el de higiene urbana-pese a fallos judiciales que obligan a entregar dicha información, lo que impide la tarea de contralor que este Interbloque debe desempeñar; Por lo expuesto, el Interbloque UCR-FAP, presenta el siguiente Proyecto de Comunicación: Artículo 1°: Informe si ha dispuesto un nuevo servicio de barrido a cargo alguna cooperativa o similar.- En caso afirmativo informe área de cobertura, tareas que desempeñarán, si ello implica detraer tareas que antes se hallaban a cargo de Agrotécnica Fueguina, y costo del nuevo servicio.- Artículo 2°: Informe plan de trabajo aprobado, con los planos indicativos de frecuencia y demás características para la prestación del servicio de barrido y recolección de residuos que presta la firma Agrotécnica Fueguina SAC y pliego de bases y condiciones que rige dicha concesión.- Artículo 3°: De forma.- Fdo: Salvador Serenal - Raúl Porta - Patricio Cardiel - Valeria Menna -Vanesa Zuccari Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra la Concejal Galinelli, quien concedida que le es, dice: como lo establece el proyecto en sus vistos y considerandos, en virtud de haber observado la limpieza de calles por parte del personal que no es de Agrotécnica Fueguina y haciendo averiguaciones, donde se nos informó que ese trabajo lo estaba realizando varias o una cooperativa, no tenemos una información certera de eso, sino por comentarios y observando que los empleados de Agrotécnica, cuentan con una indumentaria especial que además los protege de la tarea que realizan, no existía ese tipo de indumentaria, observé que había hombres y mujeres con un escobillón haciendo los montoncitos, en las avenidas de circunvalación, donde en un momento la empresa dejo de tener personal barriendo y cumplía esa tarea la barredora, y últimamente no podía hacer su tarea de manera eficiente por la cantidad de tierra acumulada en el cordón, ahora ya la barredora no pasa, entonces lo que queríamos es que nos informaran, más allá de las características, en qué condiciones estaban estas personas trabajando, quien pagaba este tipo de tareas, cual había sido el acuerdo con la empresa para reemplazar en algunas calles el servicio que debía prestar supuestamente la empresa, digo supuestamente porque nosotros hicimos un pedido de informe a la empresa y al Departamento Ejecutivo, en dos mil doce, para que se nos presentara el dato de cuáles eran las calles, que se habían agregado, en qué condiciones se había hecho ese nuevo contrato y no tuvimos respuesta de ninguno de los dos, ni de la empresa ni del Ejecutivo, razón por la cual acudimos a la Justicia, por el derecho a la información, no tuvimos respuesta, la Justicia nos dio la razón en primera instancia, y el Ejecutivo en lugar de darnos esos datos, este punto con otro, fue a la Suprema Corte de Justicia, en reclamo de no brindarnos información, por lo tanto lo que pedimos acá son datos donde el Ejecutivo nos informe si se ha dispuesto ese servicio de barrido cual es el área de cobertura, que tareas desempeñan, sobre todo para saber qué es lo que sucede con la tarea que debe cumplir Agrotécnica, teniendo en cuenta que hace pocos meses se votó una readecuación de contrato y el municipio pasó a pagarle de ochocientos mil pesos a un millón setenta y siete mil pesos, he leído en los medios y he escuchado al Intendente en declaraciones decir como que nosotros estamos en contra de las fuentes de trabajo o en contra de la creación de cooperativas o que existan personas que a través de cooperativas de trabajo puedan realizar sus tareas, no estamos en esa situación, no estamos criticando las tareas que realizan esas personas, todo lo contrario, queremos informarnos cómo funcionan como cooperativa, y demás, pero estamos en consideración de datos que tienen que ver con alguna tarea que ha dejado de cumplir una empresa a la que le estamos pagando más de un millón de pesos mensuales, para realizar la actividad y queremos saber cuáles son las calles que les corresponde barrer, en qué condiciones se ha hecho el contrato es un dato que carecemos, y lo volvemos a solicitar en el artículo segundo, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, quien concedida que le es, dice: no quiero que me malinterpreten, con respecto al contrato de readecuación de Agrotécnica Fueguina, que hizo mención la Concejal preopinante, si se hubieran consensuado, lo hubieran trabajado en su momento, sabrían que la readecuación del contrato fue para determinado ítem, y uno de esos ítems, que queda afuera, es el barrido mecánico de calles, y eso hace que surja una instancia, que es el barrido, y las cooperativas son generadas como políticas de Estado a situaciones que se presentan cotidianamente de personas que no pueden conseguir la inserción en el ámbito laboral de rama privada, y recurren al Estado para que le pueda solucionar la problemática, y tratar de una manera u otra insertarse en las necesidades básicas que cada uno tiene, esa inserción hace que la retribución no sea la que se puede lograr en el ámbito privado, pero es un principio de solución a la problemática, estas cooperativas no se dedican sólo al barrido, sino que han trabajado en la construcción del CIC Plaza España, y del CIC San José, y también en lugares donde se realizó la obra de cordón cuneta, el Estado les da la posibilidad de trabajar y ganar dignamente un ingreso para solventar las necesidades cotidianas, es una situación que se viene dando hace mucho tiempo, son varias cooperativa de trabajo Barrio Norte Lincoln Limitada, quince personas, Cooperativa de Trabajo Barrio Sagrado Corazón Lincoln Limitada, nueve personas, Cooperativa de Trabajo Barrio San José Lincoln Limitada, diez personas, Cooperativa de Trabajo Barrio Plaza España Lincoln Limitada, dieciséis personas, hay muchas personas que no piden subsidios, o ayuda al municipio y no hacen nada, sino que lo hacen con contraprestación, el Estado encuentra una determinada situación y la resuelve, a cargo de esta gente que encuentra en principio una solución a su problema, esta cooperativa se encuentra con la posibilidad de barrer ciento treinta y tres cuadras y mejorar aún más el servicio estas cuadras divididas por cooperativa, es la solución que le encuentra este Ejecutivo, esto no estaba en la readecuación del contrato de Agrotécnica Fueguina, hay situaciones que a medida que va pasando el tiempo seguramente van a ir mejorando, se prevé que la posibilidad de incorporar a veintitrés personas más, con la posibilidad de tener un ingreso digno, hay otras cooperativas que siguen realizando otras tareas, más la cooperativa de Envión que recepciona a los jóvenes, por eso queda contestado lo que se solicita en el proyecto de comunicación, el Secretario de Servicios Públicos, lo ha manifestado en distintos medios y lo hace público para informarlo adecuadamente, esto hace que el servicio de limpieza pueda ser llevado a cabo por mano de obra con gente de nuestra ciudad, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Galinelli, quien concedida que le es, dice: es para aclarar, siempre que discutimos proyectos de comunicaciones, que tienen que ver con pedidos de informes y demás, que el Bloque oficialista va a desaprobar, el Concejal Zanni, cuando hace sus explicaciones, desvirtúa lo que el proyecto de comunicación solicita, que es lo que hizo en este momento, nosotros tenemos conocimiento de la existencia de las cooperativas, no estamos en contra de ninguna manera, porque sabemos que así como es una política de Estado durante la etapa de este gobierno, también fue una política de Estado durante la etapa del advenimiento de la democracia, en la Presidencia del Dr. Alfonsín, hasta se creó con cargos muy importantes, se incluyó en la educación la conformación de cooperativas, que después durante la etapa del menemismo, fue dejada de lado y ahora se volvió a incorporar, estamos de acuerdo, incluso en este Concejo Deliberante se ha votado la existencia de la cooperativa que trabaja y los fuimos a visitar en la planta de reciclado, la tarea importante que hacen, lo que estamos pidiendo es que se nos informe, que el Ejecutivo dispuso ese nuevo servicio de barrido, en caso afirmativo, cual es el área de cobertura, las calles que van a barrer, que tareas van a desempeñar, si implica traer tareas que antes estaban a cargo de Agrotécnica Fueguina, es lo que solicitamos saber, el costo del nuevo servicio, como se le paga a las personas que forman parte de la cooperativa, porque formar parte de una cooperativa involucra mucho más que ser un empleado, hay toda otra tarea, que sea hace con quien constituye una cooperativa, que tiene que ver con la tarea de compartir los excedentes, de hacer una tarea mucho más de aprendizaje de conformación de una cooperativa, que lo que a veces las cooperativas después, se trasforman en meros grupos o sociedades, que se alejan de los conceptos básicos que tiene el cooperativismo y nosotros no nos referíamos a la frecuencia con que se iba a realizar el barrido o recolección de residuos de las cooperativas, que fue a lo que se refirió el Concejal Zanni, sino de la empresa Agrotécnica Fueguina, porque lo que hacen esas cooperativas, ha sido reemplazando lo que la empresa tiene que hacer, nos referimos a la frecuencia y demás características de prestación del servicio que presta Agrotécnica Fueguina, no las cooperativas, de las cooperativas sólo pedimos que nos digan si es afirmativo que prestan el servicio de barrido, que tareas van a desempeñar, y si eso implica distraer actividades que Agrotécnica Fueguina antes realizaba, eso es sólo lo que pedimos de las cooperativas, lo demás lo pedimos de la empresa Agrotécnica Fueguina, que es el contrato que la Municipalidad paga a la empresa, y es lo que queremos saber, porque con quien nosotros tenemos obligación de pagarle el contrato y de haber readecuado un contrato es con la empresa Agrotécnica Fueguina, eso es lo que solicitamos en el artículo segundo, repito, no estamos en contra de la conformación de cooperativas, nos parece interesante que las personas puedan trabajar, realizar actividades, de hecho conocemos las actividades que hacen, sólo queremos que nos informen que si esas cooperativas pasan a hacerse cargo de las calles, que pasa con Agrotécnica Fueguina, que quedó para la empresa como tarea que justifique el importe que el Municipio le paga mensualmente por el contrato que se readecuo hace poco tiempo, eso es lo que pretendemos se nos informe en este proyecto, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, quien concedida que le es, dice: vuelvo a resaltar, y lo digo con respeto, cuando aprobamos la readecuación del contrato de Fueguina, hubo un trabajo en el Concejo Deliberante sobre la readecuación, no hay que salió de un día para el otro, los Concejales se involucraron sobre este tema, la Concejal no se involucró, no se informó, y está pidiendo datos que los hubiera tenido si se hubiera informado oportunamente, vuelvo a relatar que en la readecuación la barredora mecánica quedó fuera y eso hace que tengamos que recurrir a este tipo de iniciativa, que quede claro, y le pido que la próxima vez se informe Concejal, que vaya a la fuente, que consulte, y no busque situaciones que parece que menciona y no la hemos tratado, porque intentar nuevamente parece que intentaran cambiar la voluntad de las personas de forma chocante, prepotente, han tenido la chance de trabajar en el contrato de readecuación de Fueguina, y no lo hicieron, y ahora volvemos a tratar entonces el problema no eran las cooperativas, las chicanas eran las cooperativas, pero querían llegar al contrato para puntualizar los millones de pesos, por los cuales se le paga a la empresa, la invitamos a que trabaje en el proyecto que pasó a Comisión donde se autoriza al Ejecutivo a una nueva licitación porque el contrato finaliza el año que viene, y ahí va a poder trabajar arduamente, informarse, para que después no tengan que llegar a las cooperativas para pedir informes de cosas que ya fueron tratadas en el Concejo Deliberante creo que la información del artículo segundo la tratamos días atrás, y hemos respondido de que se trata el tema de las cooperativas, y cuál es la función que llevan adelante, desde este Bloque dejamos planteado, después los demás Bloques votarán, parece que no escuchan y después redundan en cosas que ya se informaron, cada uno hará con su voto lo que la razón le indica, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Galinelli, y concedida que le es, dice: tengo que responder porque el Concejal Zanni, permanentemente falta el respeto, primero que me informo, soy responsable de mi actividad como Concejal y en ningún momento fui prepotente, porque lo que trató de hacer es explicar y aclarar, cada vez que se presenta un proyecto de comunicación para desaprobar, el Concejal Zanni, tergiversa lo que se dice, por eso lo aclaré, cuando se trató el tema de Agrotécnica Fueguina, en la readecuación del contrato, también falto información, y desaprobé ese contrato por la falta de información y reitero nosotros para acceder a una información que es pública, que tiene la posibilidad de acceder cualquier ciudadano no sólo nosotros como Concejales, que venimos pidiendo hace mucho tiempo, en dos mil doce tuvimos que recurrir a la Justicia, la Justicia nos dio la razón en primera y segunda instancia, y el Ejecutivo para no respondernos lo que tiene que ver con Agrotécnica Fueguina entre otras cosas, fue a la Suprema Corte de Justicia de la provincia a llevar el caso tiene todo el derecho, como yo tengo el derecho de decir acá que lo que sólo pretendo es que se me informe, si el Concejal Zanni, desaprueba el proyecto, sé que perdemos la votación porque el Frente para la Victoria tiene la mayoría en este Concejo, pero no voy a permitirle al Concejal Zanni, que diga que no me informo, que no realizo mi actividad de Concejal como corresponde y que digo las cosas, cuando las expreso en el Concejo Deliberante de manera prepotente, porque no es verdad, siempre de manera acertada o no, he dado argumentos sólidos y válidos, según mis principios y los conceptos que manejo para defender los proyectos, nunca jamás en detrimentos de lo que han presentado los demás, y respetuosa de lo que los demás votan, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, y concedida que le es, dice: más allá de este proyecto de solicitud de informe al funcionamiento de esta cooperativa, y el procedimiento que ha llevado adelante el Municipio, no tiene que ver con la readecuación que nuestro bloque si votó, no sólo pasa en el procedimiento de la municipalidad de contratar estas cooperativas, que coincido con la Concejal Galinelli, no estamos en desacuerdo, son importantes, la palabra lo dice, cooperan y muchas veces se desvirtúa, y sale beneficiado uno solo, entiendo que son personas que necesitan, hoy la gente solicita trabajo, es un honor que la gente tenga trabajo digno y poder incluirlos al sistema en un trabajo digno, no por tener necesidad, tenemos que dejar de vulnerar los derechos de estas personas, porque más allá de este pedido de informe, porque he observado la condiciones precarias en las que trabajan, manifestado también por ellos mismos, las poca seguridad que tienen, y la responsabilidad civil pasa por el Ejecutivo, los sueldos son bajos, y la mayoría no está inscripta como corresponde con aportes, no tienen seguro, queremos dejar en claro, que más allá de pedir el informe, es que desde nuestro Bloque no vamos a permitir, ni vamos a dejar que se le vulneren los derechos de las personas que trabajan en las cooperativas, porque vemos que muchos derechos están vulnerados, tienen condiciones precarias y de seguridad, necesarias para este trabajo un trabajo digno, que se pueden llevar muy bien por cooperativas, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Chévez, quien concedida que le es, dice: cuando escuché lo que se debatía, escuché decir a la Concejal Galinelli, decir que acá se debatía el tema de la responsabilidad de Fueguina, y en los considerandos veo que trata el interés legítimo, es hablar de las cooperativas, también se pide respeto, tengo mucho que ver con cooperativas al igual que el Concejal De Francesco, dependieron de nosotros cuando ambos fuimos Secretarios de Acción Social, y los comentarios siempre fueron elogiosos, sobre la eficacia de esta gente y muchos de ellos terminaban con una profesión, y mujeres aprendían de albañiles, nadie va a discutir que acá no están garantizados todos los derechos laborales, y que es precario, es una salida inmediata para que la gente se sienta digna por un tiempo hasta que pueda solucionar su problema, muchas veces renunciaban, porque conseguían trabajo, con una actividad y profesión que aprendían acá, y le piden respeto a Zanni, como se sentirá esta gente que nombran, cuando en un proyecto dice que el trabajo de ellos es poco eficaz, les puedo decir que es muy eficaz, que no se ofenda la gente de Fueguina, pero el barrido mecánico, no es mejor que este barrido artesanal, por la naturaleza del trabajo, no quiero que me interrumpan ni que me traten de patotero, he escuchado y lo dice en el proyecto, que es poco eficaz, es extraordinario el trabajo de esta gente, los trajes están mandados a hacer como lo dijo el Concejal Zanni, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Zuccari, quien concedida que le es, dice: está sacado de contexto, dice en los considerandos "que llama la atención, por un lado, la pobreza de medios con que contaban", es decir, muchos operarios, uno, dos escobillones, muchos haciendo el trabajo, "que hace sumamente difícil el éxito de la tarea emprendida lo que a simple vista se ve como un servicio sumamente precario y poco eficaz"; pero no es que ellos hacen un trabajo precario y poco eficaz, los medios con los que cuentan son sumamente precarios, y poco eficaces, gracias.- El Concejal Chevez, dice: el contexto sigue siendo que el trabajo es precario y poco eficaz, entonces tengan cuidado al momento de redactar un proyecto y piensen un poco cuando acusan de la falta de respeto, en la que incurren, tal vez no intencionadamente, lo que dice lo dice, veo un trabajo muy eficaz, como cuando construían el CIC, los cordones cuneta, en cierto que muchas veces lo hacen en situaciones precarias, el trabajo hoy es eficaz, gracias.- No habiendo más objeciones, el Sr. Presidente somete a votación el proyecto; Bloque FAP: aprobado; Bloque Partido Justicialista: desaprobado; Frente Renovador: aprobado; Bloque Unibloque UCR: aprobado; Bloque UCR: aprobado; el proyecto queda desaprobado por mayoría.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 8 de Asuntos Entrados: 8).- Expte. Nº 4619/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando al Departamento Ejecutivo que por intermedio de la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) realice un estudio pormenorizado de la legalidad de los nuevos aumentos tarifarios en las facturas del gas natural y disponga las medidas conducentes a los efectos de su cese, incluidas acciones colectivas de amparo.- Visto: Los importantes aumentos tarifarios que ha sufrido el precio de gas natural y los reclamos realizados por los vecinos; y Considerando: Que las variaciones porcentuales interanuales en Provincia de Buenos Aires van del 150% a más del 600% lo que implica un altísimo e injustificado costo imposible de pagar para muchísimas familias del Partido de Lincoln pero fundamentalmente para los sectores económicamente más desfavorecidos.- Que los servicios públicos se encuentran regulados por los contratos de concesión.- En el caso de los servicios públicos privatizados- y por la normativa que emana de sus respectivos Entes Reguladores y demás organismos estatales con competencia en la materia.- Que el Poder Ejecutivo Nacional alegando las facultades otorgadas en virtud de delegación legislativa realizada por ley 24076, por intermedio de la Secretaría de Energía de la Nación ha dispuesto mediante Resolución 226/2014 un "Esquema de racionalización del uso del Gas Natural".- Que los considerandos de dicha resolución disponen que "resulta oportuno contemplar un esquema que procure un consumo racional del gas natural, incentivando el ahorro para generar un uso responsable y eficiente de los recursos y, en tales términos, se prevé el otorgamiento de beneficios para todos aquellos consumidores residenciales y comerciales de servicio completo que reduzcan su demanda, conforme el mecanismo que por el presente se implementa.-" Que si bien dicha norma no era originariamente de aplicación a la región provincia de Buenos Aires y La Pampa, a solicitud de la correspondiente distribuidora local Camuzzi Gas Pampeana el Ente Nacional de Regulación del Gas (ENARGAS) dispuso el 4 de abril de 2014 mediante Res. ENARGAS Nº I-2844 que "es opinión de este Organismo que para su implementación eficiente y armoniosa resulta necesario seguir los criterios de aplicación del mecanismo de racionalización establecido por la Resolución Nº 226/2014 -firmado por la Secretaría de Energía de Nación- respecto del precio gas a reconocerse en las tarifas de la distribuidora".- Que más allá de las normas de carácter inferior -resoluciones y decretos- la prestación de los servicios públicos se encuentra enmarcadas como una relación de consumo por ende inmersa dentro del sistema de protección de los consumidores con todas sus garantías, consagradas legal y constitucionalmente. (art. 42 Constitución Nacional, Ley 24.240, Ley 26.361).- Que la distribuidora de gas Camuzzi Gas Pampeana no ha dado debido cumplimiento al principio de información que rige las relaciones de consumo, ya que la gran mayoría de usuarios de la red de gas desconocen los criterios sobre los cuales se han liquidado sus consumos y como ajustarse al sistema de beneficios y eximiciones.- En el derecho de los consumidores se entiende a la información como un elemento de conocimiento que debe ser suministrado obligatoriamente por una de las partes contratantes (proveedor) teniendo como objeto principal la adecuada formación del consentimiento contractual.- Que el incumplimiento del principio de información de parte del concesionario le brinda a la empresa un enorme beneficio económico a costa de los usuarios que termina restándole toda eficacia a la norma que pretende la reducción de los consumos de gas natural.- Que las leyes que consagran y protegen los derechos de los consumidores otorgan la posibilidad de iniciar acciones colectivas de amparo que surten efectos respecto de la generalidad de los usuarios que ven sus derechos vulnerados a los efectos de su efectivo resguardo.-Que existen diversas provincias y localidades en las cuales se han dejado sin efecto los aumentos tarifarios gracias a medidas cautelares instadas por parte de los organismos que tienen a su cargo la representación de los intereses de los usuarios y consumidores.- Que como antecedente es importante señalar que días atrás la Justicia Federal de Mar del Plata se expidió sobre el caso que nos ocupa dejando sin efecto los aumentos tarifarios y retrotrayendo los valores de los precios al mes de marzo del año.- Por lo expuesto, el Interbloque UCR-FAP, presenta el siguiente Proyecto de Comunicación: Artículo 1°: Solicitar al Departamento Ejecutivo por intermedio de la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) que realice un estudio pormenorizado de la legalidad de los nuevos aumentos tarifarios en las facturas de Gas Natural y disponga las medidas conducentes a los efectos de su cese, incluidas acciones colectivas de amparo.- Artículo 2°: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal que por intermedio de la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) realice una campaña de difusión de lo dispuesto en la Resolución 226/2014 de la Secretaría de Energía de la Nación y el Decreto 2067 del Poder Ejecutivo Nacional y de toda aquella normativa que permita al usuario reducir los costos por consumo de Gas Natural.- Artículo 3°: De forma.- Fdo: Salvador Serenal - Raúl Porta - Patricio Cardiel - Valeria Menna -Vanesa Zuccari Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra la Concejal Galinelli, quien concedida que le es, dice: como hemos estado en etapas anteriores tratando la problemática del aumento de la tarifa, y ante la preocupación que vienen manifestando los vecinos de Lincoln con relación al aumento que vamos recibiendo bimestre tras bimestre en las facturas del gas, es que presentamos este proyecto, solicitando al Ejecutivo que a través de la OMIC, pueda intervenir de manera colectiva, representado los derechos de los consumidores de forma colectiva, para realizar, hasta acciones de amparo, que puede la OMIC llevar adelante y unificar el pedido de los vecinos, para informar a los vecinos como funciona este cuadro tarifario, que se ha implementado porque no es fácil de entender, vienen facturas con importes muy elevados y no es porque consumen exageradamente gas, sino que ha aumentado la tarifa, recuerdo que cuando se trató en el Concejo Deliberante, se dijo que no era aumento de tarifa, sino quita de subsidio, y en realidad lo que se ha dado es aumento de tarifa, hay gente que tiene el subsidio y la tarifa tiene un aumento del doscientos cincuenta por ciento, y aumentan los impuestos que se aplican y los montos que viene en la factura son imposibles de pagar para muchos vecinos, siempre hacemos el pedido de manera individual, lo que consideramos a partir de este proyecto es que se pueda hacer un reclamo colectivo, hay muchas provincias, y lugares en la provincia de Buenos Aires, y los amparos dieron lugares a la obtención de medidas cautelares para retrotraer los importes de la factura del gas a antes del primero de abril donde se dispusieron los aumentos y concretamente en el distrito de Tandil, fue a través de la OMIC, la Asesoría del área legal y técnica de la municipalidad que se presentó un amparo, y nosotros estuvimos en comunicación con el distrito de Chacabuco, también se han tratado en los Concejos Deliberantes, este tipo de proyectos, queríamos ver que la OMIC, actuara en representación de los vecinos, sino lo que vemos son esfuerzos individuales de algunos vecinos, pero no pueden hacerlo en nombre de todos, tenemos una OMIC, que puede realizar esta tarea, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, y concedida que le es, dice: se me ocurría algo mientras hablaba la Concejal Galinelli, sobre el esquema del uso racional del gas natural, sería importante que el este Concejo Deliberante haga un uso racional de los proyectos de comunicación, porque hay cuestiones que quedan tiradas al vacío, sobre si es real o no el aumento de tarifas, si se trata nada más que de una quita de subsidios, y sobre el uso que se le da a herramientas que tiene el Estado, para tratar de llegar a un entendimiento, de consensuar, los usuarios y consumidores y las empresas que prestan servicios, porque un punto medio tiene que haber, ya lo hemos manifestado en otro momento, y cuando entro al Concejo Deliberante, veo el uso irracional que se le hace al gas natural, pero lo interesante sería que no sea proyecto de comunicación, porque me parece que lleva ínsito, una idea de decir vení aprobalo porque si no, y me parece que un proyecto de comunicación si se trasforma en resolución, de poder establecer mecanismos de ayuda, lo que va a ser el voto de determinada cosa, y acá entra a jugar eso, es real o no el aumento de las tarifas, situaciones que se podrían evaluar, internamente, e incluso conversar si sobre la OMIC, si es al cual le corresponde iniciar acciones colectivas, porque en los expedientes anteriores que presento la UCR, el mismo bloque que presenta esto, decía que la finalidad de la creación de las OMIC, son informar y orientar a los consumidores sobre el ejercicio de sus derechos, recibir denuncias y reclamos de los consumidores, e información en materia de consumo, y ahora con la generación de otro organismo que depende directamente con el Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, no se si no es al cual le compete este tipo de salvaguarda, de los derechos de los usuarios y consumidores, creo que sería atinado para las próximas iniciativas, se puede conversar en forma racional, certera, con conocimiento acabo de lo que sucede o no, de otra manera se siente como que se tiene que aprobar o mañana se sale en contra de los consumidores, queremos un punto medio entre los usuarios y consumidores que tenemos que hacer un uso racional del gas, porque eso conlleva que el uso irracional y la quita de subsidios, aumente la tarifa y el consumo como son muchas las cuestiones que hay que evaluar para tomar una decisión correcta respecto de este tema, y no dejarse llevar por delante con un proyecto de comunicación, me parecería interesante que se presente a razón de proyecto de resolución y porque no convocar a la OMIC y la recientemente Defensora del Pueblo de Lincoln, que haría que no sea un fogoneo de tener que actuar para la tribuna, actuar de forma racional, conforme a lo que marca el derecho, y conforme a lo que la voluntad de cada uno de nosotros puede expresar, luego de actuar con la razón, a veces nos encontramos en la disyuntiva de que uno es parecido al otro, y no tenemos la posibilidad de discernir si está bien o está mal, por lo tanto al momento de votar va a conocer nuestra postura respecto de este tema por un uso irracional y desmedido de los proyecto de comunicación, que terminan siendo, en vez de una solución, termina siendo un problema por no poder discernir si está bien o no, que es lo que terminamos haciendo con el proyecto anterior, nunca se le da un tratamiento realmente serio, porque en los tratamientos serios son girados a Comisión, y después en las Comisiones tener la posibilidad de discernir, y despachar un tema con la racionalidad adecuada, con el tratamiento adecuado, no lo hemos hecho, a veces pido que se nos respete para dar un tratamiento justo, es una lástima que quede planteado de esta manera, y no poder ser el Concejo Deliberante portadores, y tener los modelos de planilla de declaración jurada, para presentar ante Camuzzi Gas Pampeana, la OMIC ante esta cuestión, y la Defensora del Pueblo también lo debe hacer, de esta manera dejo planteada la decisión que tomara este Bloque al momento de la votación, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Zuccari, quien concedida que le es, dice: lo que hacemos ahora ante la OMIC es allanar el camino, porque nosotros nos presentamos ante la Defensoría del Pueblo, en la sede de Junín, antes que funcionara acá en Lincoln, el número de reclamo del Bloque de la UCR y el FAP es el 63687, se lo presentamos a la Dra. Elizabeth Schultz, y hace poco días recibí de la doctora, la información de que el Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, no piensa hacer nada al respecto, sobre los aumentos tarifarios del gas, ante esta negativa, esta respuesta, es que estamos buscando otro tipo de solución, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Galinelli, quien concedida que le es, dice: para aclarar que este proyecto lo presentamos el día 30 de septiembre, hubo tiempo suficiente para poder obtener información, para buscar datos o hablar, el Bloque tiene diálogo permanente con el Departamento Ejecutivo, o con ahora el nuevo delegado de la OMIC, con relación a lo que trataba este proyecto de comunicación y las presentaciones que fuimos haciendo de distintos proyectos, tiene que ver con la llegada de las facturas del gas y con las nuevas posibilidades que se abren a nivel provincial o nacional en relación a lo que los vecinos pueden hacer en reclamos colectivos, ese reclamo individual de la planilla, ya lo llevamos a cabo, y también lo hicimos como dijo la Concejal Zuccari, ante la Defensoría del pueblo en Junín, cuando todavía acá, no estaba habilitada la Delegación, por eso es que presentamos una forma más de llegar a tratar de resolverle el problema a los vecinos, tiene mucho de importancia también esto de la información, concuerdo con el Concejal Zanni, que es muy importante el tema de racionalizar el uso de la energía y demás y que llevaría un debate mucho más amplio de todo lo que tiene que ver la política energética, se han verificado facturas, que nosotros hemos reducido el consumo de gas, de una factura que era de seiscientos pesos ahora es de mil doscientos pesos, es aumento de tarifa y no quita de subsidio, hemos presentado esto porque es una cuestión que hemos llevado al debate, inclusive en el momento de la discusión del gas importado, hemos hecho de forma particular el reclamo, fuimos a la Justicia pero sólo pudimos lograr a los quince vecinos que hicimos la presentación, no pudimos lograr que la presentación tuviera efecto colectivo, por eso lo que tratamos de hacer es aportar ideas, para que entre todos podamos lograr amparos colectivos que también sabemos y somos conscientes que no resuelven la cuestión de fondo, son medidas cautelares, que retrotraen la situación a su origen y nos dan el tiempo necesario para poder discutir todas estas cuestiones como el Concejal Zanni dice, con estas empresas prestadoras de servicio, que son monopólicas, que no podemos elegir otra opción, y que en defensa del derecho del consumidor podemos actuar como Concejales, opinando o dando ideas para ver si podemos resolver las problemáticas de la gente, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: el Concejal Zanni, manifestaba que es un atropello el proyecto de comunicación, para nada lo es, es legal, está en la Ley Orgánica que podamos presentar proyectos de comunicación más cuando es sentido común, no hay nada raro, si manifestarle que la OMIC, tiene legitimación, la Justicia se la ha dado para iniciar un reclamo colectivo, hay basta jurisprudencia, y no hacemos uso irracional de los proyectos de comunicación, muchas veces es la alternativa que tenemos, la cantidad de proyectos de resolución que tenemos, es el día de hoy y están durmiendo en las Comisiones, si es irracional presentar proyectos de comunicación, y entonces los proyectos de resolución que están Comisiones es un abuso de mayoría, sería un ida y vuelta y no llegaríamos a nada, es proyecto que no tiene nada especial, simplemente se le solicita a la OMIC que realice diferentes cuestionamientos, pero para nada hay un atropello, gracias.- No habiendo más objeciones, el Sr. Presidente somete a votación el proyecto; Bloque Unibloque UCR: aprobado; Bloque UCR: aprobado; Bloque FAP: aprobado; Bloque Partido Justicialista: desaprobado; el proyecto queda desaprobado por mayoría.- El Concejal De Francesco, del Bloque Frente Renovador, se encontraba ausente al momento de la votación, con autorización de la Presidencia.- El Concejal Cardiel, solicita el tratamiento en conjunto de los Puntos Nº 9 y 10 de Asuntos Entrados.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 9 de Asuntos Entrados: 9).- Expte. Nº 4620/14: Proyecto de Decreto presentado por el Bloque UCR-FAP incorporando el artículo 55º bis al Reglamento Interno del Concejo Deliberante.- Visto: La creación del Concejo Deliberante Estudiantil que tiene como objeto la participación y la formación democrática de los educandos; y Considerando: Que para cumplir con la Ordenanza Municipal que crea dicho organismo, es necesario modificar el reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante.- Que de esta manera se asegura el tratamiento por parte de este Honorable Cuerpo de los asuntos aprobados por los jóvenes estudiantes.- Por cuanto los Bloques de la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista proponen el siguiente Proyecto de Decreto: Artículo 1º: Incorpórese el Artículo 55º bis al Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante de Lincoln, el que quedará redactado de la siguiente manera: Artículo 55º bis: Todo asunto sancionado por el Concejo Deliberante Estudiantil de Lincoln, deberá ser presentado por escrito ante la Secretaría del Honorable Concejo Deliberante y dirigido a la Presidencia del Honorable Cuerpo.- El mismo ingresará como proyecto de Ordenanza, de Decreto, de Resolución o de Comunicación, el que será tratado en la primera Sesión del Concejo posterior a su presentación.- Artículo 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- Fdo: Salvador Serenal - Raúl Porta - Patricio Cardiel - Valeria Menna -Vanesa Zuccari Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 10 de Asuntos Entrados: 10).- Expte. Nº 4621/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Bloque UCR-FAP creando el Concejo Deliberante Estudiantil.- Visto: El proyecto de Ordenanza Expediente 3835/10 presentado por el Bloque de la Unión Cívica Radical el 1 de febrero de 2010 y el proyecto de Ordenanza Expediente 4300/12 presentado por los Bloques de la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista el 27 de septiembre de 2012; y Considerando: Que dichos Expedientes han perdido estado parlamentario, por permanecer más de dos años en Comisión sin tratamiento alguno.- Que este proyecto resalta la importancia y la necesidad de la participación ciudadana en la cosa pública y la formación democrática de las nuevas generaciones.- Que el Poder Legislativo es el ámbito más representativo de la democracia, siendo en los municipios ocupado dicho espacio por el Honorable Concejo Deliberante.- Que en muchos distritos de la Provincia de Buenos Aires se ha establecido en forma exitosa un Parlamento Juvenil o Concejo Deliberante, conformado por estudiantes secundarios.- Que la adolescencia es una etapa en la vida, fundamental para la consolidación del individuo como un ciudadano y como un miembro independiente dentro de la sociedad.- Que es necesario desarrollar un espacio conjuntamente entre el Estado, los colegios y las familias, donde los jóvenes puedan expresarse y aportar sus proyectos e ideas.- Por cuanto los Bloques de la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista proponen el siguiente Proyecto de Ordenanza: Artículo 1º: Créase el Concejo Deliberante Estudiantil de Lincoln, el cual será integrado por alumnos representantes de los establecimientos educativos del nivel secundario, estatales y privados de todo el Distrito, que deseen participar, los que deberán ser elegidos democráticamente por los estudiantes de cada Institución.- Artículo 2º: El Concejo Deliberante Estudiantil sesionará por lo menos dos veces al año, en el Recinto del Honorable Concejo Deliberante de Lincoln.- Artículo 3º: El Concejo Deliberante Estudiantil de Lincoln tendrá como fin la participación y formación democrática de los alumnos de los establecimientos educativos del Distrito de Lincoln, mediante la elaboración y el debate de proyectos sobre diferentes temas.-Artículo 4º: La competencia del Concejo Deliberante Estudiantil se enmarca en las normas que integran la Ley Orgánica de las Municipalidades (Capitulo II Decreto Ley 6769/58 y sus modificatorias) y que son atribuciones exclusivas del Honorable Concejo Deliberante de Lincoln.- Artículo 5º: El Concejo Deliberante Estudiantil estará constituido por dieciséis (16) miembros titulares y dieciséis (16) miembros suplentes, los que serán elegidos democráticamente por sus pares.- Artículo 6º: Los miembros suplentes tendrán como función reemplazar a los miembros titulares cuando estos no puedan concurrir a las sesiones y serán los que darán el número necesario de dieciséis miembros, cuando éste número no se alcanzare por falta de participación de algún establecimiento educativo.- Los lugares vacantes se cubrirán con un miembro suplente de cada Institución, comenzando con la de mayor matrícula.- Artículo 7º: Los establecimientos educativos realizarán la elección de sus representantes al comienzo del ciclo lectivo de cada año.- Artículo 8º: Una vez elegidos los miembros que conformarán el Concejo Deliberante Estudiantil de Lincoln, los mismos comenzarán a elaborar los proyectos que serán presentados en la primera Sesión.- Los establecimientos educativos, que por determinado motivo, no participaron en este Proyecto en el momento de la formación del mismo, podrán hacerlo en años próximos al elegirse las nuevas autoridades.- Artículo 9º: En la primera Sesión el Concejo Deliberante Estudiantil de Lincoln, elegirá sus autoridades: un Presidente, un Vicepresidente 1º, un Vicepresidente 2º, un Secretario Legislativo y un Secretario Administrativo, los que desempeñarán su cargo durante el año en que fueron elegidos.- Artículo 10º: Comisión Organizadora y Coordinadora.- Créase la Comisión Organizadora y Coordinadora del Concejo Deliberante Estudiantil.- Para su conformación se invitará a dos representantes del personal docente de escuelas del distrito de Lincoln designadas por la Inspectora Jefa Distrital, un representante de los miembros del Concejo Escolar de Lincoln, un representante de la Dirección de Cultura y Educación de la Municipalidad de Lincoln y un Concejal Municipal por cada bloque político designado por el Honorable Concejo Deliberante de Lincoln.- Son atribuciones de la Comisión: a).- Dictar el Reglamento Interno que regule el funcionamiento del Concejo Deliberante Estudiantil sobre la base del Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante.- b).- Capacitar y asesorar a los Concejales Estudiantiles en las tareas inherentes a la labor a desarrollar.- Artículo 11º: A efectos de dar cumplimiento a la presente Ordenanza el Honorable Concejo Deliberante podrá coordinar acciones con aquellas Instituciones que crea necesario.- Artículo 12º: Todo asunto que ha sido sancionado por el Concejo Deliberante Estudiantil, será tratado a continuación por el Honorable Concejo Deliberante de Lincoln de acuerdo a lo establecido por el Artículo 55º bis del Reglamento Interno del Honorable Concejo Deliberante.- Artículo 13º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Promúlguese, Publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- Fdo: Salvador Serenal - Raúl Porta - Patricio Cardiel - Valeria Menna -Vanesa Zuccari Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración ambos proyectos.- Solicita la palabra el Concejal Cardiel, quien concedida que le es, dice: van a pasar a Comisión, en los considerandos expresa que se han presentado en dos oportunidades, perdiendo estado parlamentario por el no tratamiento en las Comisiones correspondientes la insistencia en presentar este proyecto está fundada en la convicción que tenemos sobre la importancia del proyecto, que no sólo va a formar ciudadanos, sino futuros funcionarios, darle la participación a la ciudadanía, y en este caso a los jóvenes, en asuntos de la cosa pública, no sólo darle el derecho de votar a los jóvenes, sino también escucharlos y atender sus necesidades e inquietudes, gracias.- No habiendo más objeciones, los proyectos pasan a la Comisión de Gobierno.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Punto Nº 11 de Asuntos Entrados: 11).- Expte. Nº 4622/14: Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque UCR-FAP solicitando informe sobre el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño.- Visto: La Ley Provincial Nº 13.298 de la Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños y su Decreto Reglamentario 300/05, y Considerando: Que este marco legal retoma e instituye como principios rectores de las políticas públicas para la protección y cuidados de la niñez y la adolescencia de la Provincia de Buenos Aires la Convención de los Derechos del Niño, adoptada tanto por la Constitución Nacional como por la Constitución de la Provincia de Buenos Aires tras sus reformas en el año 1994.- Que al adoptar un enfoque de derechos, se considera a los niños, las niñas y adolescentes como titulares de derechos que deben ser garantizados.- Esto conlleva necesariamente transformaciones en los modos de intervención de las instituciones vinculadas con el campo de la niñez y adolescencia.- Que los cambios profundos que establece esta ley mediante la creación de un Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños suponen un gran desafío para los diferentes organismos gubernamentales, agentes públicos y actores privados implicados.- Que los Estados Municipales, en particular, adquieren un rol protagónico como promotores de la participación activa de las organizaciones sociales locales para el desarrollo conjunto de las acciones de promoción y protección de la niñez y la adolescencia a nivel territorial.- Que la Ley 13.298 dice en su Artículo 14: "El Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños es un conjunto de organismos, entidades y servicios que formulan, coordinan, orientan, supervisan, ejecutan y controlan las políticas, programas y acciones, en el ámbito provincial y municipal, destinados a promover, prevenir, asistir, proteger, resguardar y restablecer los derechos de los niños, así como establecer los medios a través de los cuales se asegure el efectivo goce de los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, la Convención sobre los Derechos del Niño, y demás tratados de Derechos Humanos ratificados por el Estado Argentino.- El Sistema funciona a través de acciones intersectoriales desarrolladas por entes del sector público, de carácter central o desconcentrado, y por entes del sector privado.- Para el logro de sus objetivos el sistema de promoción y protección integral de los derechos de los niños debe contar con los siguientes medios: Políticas y programas de promoción y protección de derechos; a).- Organismos administrativos y judiciales; b).- Recursos económicos; c).- Procedimiento; d).- Medidas de protección de derechos.-" Que la Ley 13.298 dice en su Artículo 15: "Las políticas de promoción y protección integral de derechos de todos los niños, son el conjunto de orientaciones y directrices de carácter público dictadas por los órganos competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a asegurar los derechos y garantías de los niños.- Las políticas de promoción y protección integral de derechos de todos los niños se implementarán mediante una concertación de acciones de la Provincia, los municipios y las organizaciones de atención a la niñez, tendientes a lograr la vigencia y el disfrute pleno de los derechos y garantías de los niños.- A tal fin se invita a los municipios a promover la desconcentración de las acciones de promoción, protección y restablecimiento de derechos en el ámbito municipal, con participación activa de las organizaciones no gubernamentales de atención a la niñez.-" Que el Anexo I, del Decreto Reglamentario 300/05 dice en su Artículo 15: "El Ministerio de Desarrollo Humano promoverá la organización de Consejos Locales de Promoción y Protección de Derechos del Niño en todos los Municipios de la Provincia de Buenos Aires considerándolos órganos esenciales del Sistema de Promoción y Protección de Derechos.- Los Consejos Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño tendrán por misión la elaboración del Plan de Acción para la protección integral de los derechos de los niños a nivel territorial que refleje la concertación de acciones y la optimización de recursos lograda en el nivel central por parte de los ministerios comprendidos por el artículo 23 de la Ley, a la que deberán sumarse las acciones de actores públicos y privados locales.- Las regiones del Ministerio de Desarrollo Humano promoverán la participación de los Municipios a quienes se le delegará la convocatoria y coordinación de los Consejos Locales en caso de que adhieran a esta Ley mediante convenio refrendado por Ordenanza Municipal (art. 16, inc. 2 y art 22 de la Ley).- En aquellos casos en que el Municipio no manifieste expresamente su voluntad de constituir y participar del Consejo Local, éste podrá constituirse exclusivamente con instituciones sociales de la comunidad y representantes de la Comisión Interministerial, como mínimo aquellos de salud y educación, y todos los que contarán con efectores en esas localidades.- Además de los representantes gubernamentales los Consejos Locales estarán conformadas por: Representantes de las áreas del Departamento Ejecutivo Municipal, de Desarrollo Social, Salud, Educación, Derechos Humanos, Producción y Empleo, y toda otra de interés a los fines de esta Ley.- Representantes de las organizaciones sociales con sedes o funcionamiento en el ámbito territorial del municipio que tengan por objeto el desarrollo de actividades sobre temáticas y cuestiones de cualquier naturaleza vinculadas a los derechos de los niños y las familias, inscriptas en el Registro Único de Entidades no Gubernamentales establecido en el art. 25 de la Ley.- Organizaciones de defensa de derechos humanos y de estudios sociales.- Representantes de Universidades si existieran en ese ámbito territorial.- Representantes de Colegios Profesionales.-" Que además este Decreto Reglamentario establece las competencias de los Consejos Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño decretando expresamente las funciones que posee en la búsqueda de garantizar el cumplimiento efectivo de todos los Derechos de los Niños.- Que en diferentes gacetillas de Prensa, como la que se adjunta a la presente a modo de ejemplo, el municipio informa que el Consejo Local desarrolla actividades por lo menos desde el mes de julio del año 2007 y que el mismo está integrado por todas las organizaciones comunitarias vinculadas a la promoción y protección integral de los Derechos del Niño.- Por cuanto los Bloques de la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista proponen el siguiente Proyecto de Comunicación: Artículo 1º: El Honorable Concejo Deliberante solicita al Departamento Ejecutivo que informe lo siguiente con respecto al Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño: a).- Cómo se efectuó la convocatoria para la conformación del Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño señalada por la Ley 13.298.- b).- Cómo se realizó el proceso de la conformación de dicho organismo.- c).-Con que periodicidad se reúne el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño.- d).- Cuáles son las organizaciones sociales que integran el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño.- e).- Cuáles son las organizaciones de defensa de los Derechos Humanos que integran el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño.- f).- Cuáles son los representantes de los Colegios de Profesionales que integran el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño.- g).- Cuáles son las estadísticas obtenidas en el trabajo realizado por el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño en los últimos siete (7) años.-h).- Cuál es el diagnóstico realizado de la situación de la infancia, la adolescencia y la familia, de la oferta de servicios y prestaciones así como los obstáculos para acceder a los mismos a nivel territorial según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- i).- Qué Plan de Acción intersectorial territorial se diseñó para la protección integral de los derechos del niño con prioridades y metas a cumplir según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- j).- Qué acciones gubernamentales y no gubernamentales se acompañaron y promovieron, destinadas a la implementación de las acciones definidas en el Plan según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- k).- Qué asesoramiento se efectuó al Ejecutivo y Legislativo Municipal, proponiendo el desarrollo de acciones en los ámbitos de su competencia y la sanción de normas de nivel local que contribuyan a la proyección integral de los derechos del niño según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- l).-Cuál fue la participación junto con la Dirección de Región en la supervisión de los Servicios Locales de Protección de Derechos según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- ll).- De qué manera colaboró en el funcionamiento de los Servicios Locales de Protección de Derechos mediante medidas concertadas que promuevan la preferencia de atención en los servicios esenciales (art. 7, inc. 4 de la Ley) de manera que garanticen el acceso de los niños y adolescentes a los servicios públicos en tiempo y forma según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- m).- Cuál fue la participación en la selección de iniciativas que se presenten al Fondo de Proyectos innovadores promoción y protección de los derechos de los niños y de apoyo a la familia (art. 16, inc. 7 de la Ley) en función de los criterios formulados por la Autoridad de Aplicación y de las prioridades fijadas por el Plan de Acción Local según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- n).- Especifique las diferentes campañas y métodos de formación y capacitación para difundir los derechos de los niños y adolescentes según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- ñ).- Con respecto a las propuestas para una mejor atención y defensa de los derechos de los niños y adolescentes, cuáles se recibieron, cuales se analizaron y cuales se promovieron según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- o).- Qué evaluación y control se hizo de la utilización de los recursos destinados a los programas según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- p).- Qué se informó a la Autoridad Administrativa de Aplicación sobre las actividades proyectadas y realizadas, incluyendo la previsión de los recursos necesarios, así como de todo dato estadístico vinculado a la problemática dentro del municipio según lo establece el Artículo 15º del Decreto 300/05.- Artículo 2º: El Honorable Concejo Deliberante solicita al Ministerio de Desarrollo Humano de la Provincia de Buenos Aires que informe lo siguiente con respecto al Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño de Lincoln: a).- Cuándo se efectuó el convenio con el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Lincoln.- b).- Qué tipo de programas y plan de acción se han llevado a cabo en conjunto con el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño de Lincoln.- c).- Qué tipo de recursos fueron transferidos del Fondo de Proyectos Innovadores o de otros fondos para programas ejecutados por el Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño de Lincoln.- d).- Qué estadísticas e información poseen sobre el Programa de Apoyo a las familia nuclear y extensa en el ámbito de los Servicios Locales de Protección de los Derechos, con el objeto de acompañar y asesorar a las familias.- Artículo 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, Publíquese en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- Fdo: Salvador Serenal - Raúl Porta - Patricio Cardiel - Valeria Menna -Vanesa Zuccari Concejales Bloque UCR - Patricia Galinelli Concejal Bloque FAP.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto.- Solicita la palabra la Concejal Menna, quien concedida que le es, dice: lo hicimos como proyecto de comunicación, porque interesándonos sobre el tema encontramos que en el dos mil siete se había anunciado la creación de este Consejo, para tratar las diferentes problemáticas, como lo decían los considerandos lo interesante que tiene este Consejo es que se forma por diferentes ámbitos interdisciplinarios, desarrollo social, educación, representantes de producción y empleo y de derechos humanos, lo que pedimos en el informe es se nos informe son todas las funciones que tiene este Consejo, diagnosticar, asesorar al Ejecutivo entre otras, la importancia que tiene este Consejo para la sociedad es la de difundir, actualizar y asesorar al Ejecutivo, en todo lo que tenga que ver en el desarrollo y la ejecución a fin de optimizar y agilizar los derechos de niños, niñas y adolescentes, nos son derechos nuevos, ya se vienen trabajando, y a nivel provincial se han creado diferentes organismos, dentro de los cuales está este Consejo, lo que nos llevó a pedir este informe es que desde el lugar donde estamos también somos responsables porque representamos a la sociedad, somos conscientes que esos niños, niñas y adolescentes, van a ser hombre y mujeres, y si no nos ocupamos hoy, con pocas probabilidades van a poder desarrollar su vida como adultos, creo que es un proyecto interesante y pedimos nos acompañen los demás Bloques que nos informe como se está trabajando el tema de los derechos, no es un tema menor y que de verdad nos queremos ocupar, y sentimos que los niños, son sujetos de derecho, que apliquemos esto con seriedad, y nos ocupemos desde ahora, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, quien concedida que le es, dice: coincido sobre todo en la última parte donde dice que hay que trabajarlo con seriedad y que no es desde ahora sino desde hace un tiempo, el proyecto al igual que los anteriores, hubiéramos podido informar a través de las áreas correspondientes, como se lleva a cabo la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, es cierto que el Consejo Local de Promoción y Protección de los Derechos del Niño es intersectorial, que es competente, consultivo, asesor de las políticas que afectan a la niñez y adolescencia, forma parte también del sistema de protección de los derechos del niño, niñas y adolescentes en los términos que lo prevé la Ley Nacional N° 26.061, y la Ley Provincial N°13.968, está integrado con la participación de los diversos sectores de la comunidad y del Estado, que tengan trayectoria de trabajo en la promoción, defensa y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, lo que respecta al Consejo Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño desarrolló durante los últimos 7 años numerosas acciones y actividades tendientes a implementar en nuestra ciudad el Sistema de Promoción y Protección de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, algunas de las acciones realizadas en el año 2014, para enumerar algunas que son las que se presentan el proyecto de comunicación, son las siguientes: 1.- Jornadas de capacitación del equipo del Servicio local en Chacabuco, La Plata, Junín y Lincoln; 2.- Sensibilización de Derechos en el marco de actividades municipales, encuentros deportivos, organizados por la Dirección de Deportes, Secretaría de Desarrollo Social e Instituto del Profesorado de Educación Física del Colegio Nuestra Señora; 3.- Talleres en escuelas sobre Derecho de los Niños; Capacitación en Desarrollo Comunitario; 4.- Formación en Seminarios de la Secretaría de la Niñez y Adolescencia de la Provincia de Buenos Aires; 5.- Encuentro de Jóvenes en Barrio San José, Plaza España, FONAVI, Sagrado Corazón y Barrio Norte; Jornada sobre Violencia Familiar; 6.- Foro participativo en la Prevención de Adicciones para estudiantes de Escuelas Secundarias (Subsecretaría de Salud Mental y Adicciones de la Provincia de Buenos Aires); 7.- Foro participativo comunitario a cargo de SEDRONAR; Charlas sobre adicciones a niños y adolescentes a cargo del CPA; 8.- Participación de la Jornada de Difusión, Reflexión e Intercambio Experiencias Locales en Violencia de Género, Sistematización de Indicadores con enfoque legislativo, Políticas Públicas y Abordaje Territorial; 9.- Jornadas sobre adicciones y violencia de género para alumnos de escuelas secundarias a cargo de Servicio local y COAF; 10.- Participación en Jornada sobre Adopción a cargo de la Secretaría de Niñez Provincial y UNICEF; 11.- Participación en las 1° Jornada Internacional sobre todo tipo de Discriminación e Intolerancia; 12.- Formulación y ejecución del proyecto laboral cooperativista, que incluirá a mujeres que integran la Casa de la Mujer, esta iniciativa, de corte netamente preventivo, facilita la inclusión de las destinatarias en la comunidad, las beneficiarias realizarán talleres y actividades junto a sus hijos en la Casa de la Mujer, la labor de la Cooperativa será en la Planta de Tratamiento de RSU, donde concretarán una huerta y un proyecto de vivero de diversas especies, para su posterior comercialización; 13.- Implementación del Programa "Ayúdanos a ayudarte" trabajo en forma conjunta con el equipo EDI, el principal objetivo es la normalización y regularización educativa de la población en edad escolar para facilitar su promoción e inclusión social, el trabajo que se realiza desde el municipio centra su intervención en el seguimiento escolar tratando de disminuir las tasas de deserción escolar; 14.- Capacitaciones a distintos actores sociales como promotoras de salud, trabajadores sociales, operadores de calle; 15-.- Participación de programas radiales y televisivos locales; 16.- Capacitación a personal de seguridad; 17.- Bibliotecas barriales; también se trabaja en jornadas de capacitación para la prevención de Adicciones para docentes, 18.- Jornada de Violencia Familiar dirigida a Instituciones que trabajen en la temática, 19.- Taller de masaje infantil para madres y bebés en condiciones de vulnerabilidad social en la Casa de la Mujer; 20.- Jornada sobre Niñez y Adolescencia; 21.- Capacitación a operadores de calle para trabajo en territorio en forma conjunta del municipio con la Secretaría de Niñez y Adolescencia de la Provincia de Buenos Aires, convenio que fue aprobado por este Concejo Deliberante, hace un tiempo atrás, es importante, lo que solicita el proyecto, y ser desde el Concejo un vehículo de información, a los que ven la sesión, lo que realiza el COAF Centro de orientación y atención familiar, el Servicio Local de Promoción y Protección de Derechos del Niño funciona físicamente en el COAF, en forma conjunta con CPA, Casa de la Mujer, oficina policial de víctimas de violencia, EMERGER, violencia familiar, hospedaje temporario y hogar de madres, distintas herramientas en la que ha trabajado esta gestión de gobierno, para en lo posible, contener estas situaciones y problemáticas, a modo estratégico se unificaron los distintos servicios a fines de trabajar interdisciplinariamente, único de todos los municipios en la provincia que un mismo lugar físico, funcionan todas las dependencias, el equipo del Servicio Local se encuentra integrado por dos abogadas, una trabajadora social, una psicopedagoga y una psicóloga, durante el año 2014 se incorpora al COAF una psicóloga que realiza tratamientos individuales, es importante destacar que nuestra localidad cuenta con una guardia de atención las 24 horas, sólo cuatro municipios de la Provincia de Buenos Aires cuentan con este recurso municipal, esto se ha reflejado a través del trabajo interdisciplinario de la Secretaría de Salud, y la Secretaría de Desarrollo Social, el número de teléfono es 15527513, hay varias cuestiones que se le solicita informe el Departamento Ejecutivo, en los ítems de la A, a la R, y lo informo in boche, el Departamento Ejecutivo convocó a la asamblea en el año 2006 luego de firmado el convenio marco de cooperación para la construcción colectiva del sistema local de Promoción y Protección de Derechos de los Niños, la convocatoria se efectúo por los medios locales y mediante notas a todas las instituciones intermedias relacionadas con la niñez y a representantes del Consejo, se labró el acta constitutiva en el año 2006, el Consejo se reúne una vez al mes, integran el Consejo, representantes de las áreas del Departamento Ejecutivo Municipal, de Desarrollo Social, Salud, Educación, Deportes, Ayudantía Fiscal, Juzgado de Paz, Comisaría, Oficina de víctimas de violencia, Emerger, Envión, CPA, Educación, Casa de la Mujer, Concejo Deliberante, representantes de las organizaciones sociales con sedes o funcionamiento en el ámbito territorial del municipio que tengan por objeto el desarrollo de actividades sobre temáticas y cuestiones de cualquier naturaleza vinculadas a los derechos de los niños y las familias, Hogar María de Nazareth, se aborda la problemática de 707 familias, dicha información consta en REUNA (Registro Estadístico Unificado de Niñez y Adolescencia) y son datos confidenciales, este registro está en funcionamiento en toda la Provincia de Buenos Aires desde al año 2011, donde se registran cada uno de los casos abordados, un breve diagnóstico realizado de la situación de la infancia, la adolescencia y la familia nos indica que los problemas más importantes en el municipio relacionados a la niñez y adolescencia son violencia, maltrato y conflictiva vincular, este servicio trabaja en el marco de corresponsabilidad con distintos organismos los cuales integran el Consejo Local y otros externos ejemplo Asesoría de Incapaces, Juzgado de Familia de Junín, fiscalías, Comisaría, Juzgados Civiles y Comerciales de Junín, Fuero de Responsabilidad Juvenil, cabe informar que desde la Secretaría de Niñez y Adolescencia se está realizando un estudio diagnóstico sobre la institucionalidad local para la consolidación del SPPD en los municipios de la Provincia de Buenos aires, el objetivo general del Plan de Acción es generar condiciones para el cumplimiento efectivo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en su calidad de ciudadanos, a través del desarrollo de políticas públicas integrales, implementadas interinstitucional e intersectorialmente y con enfoque territorial, se basa en tres núcleos principales fortalecimiento institucional, condiciones básicas para una vida digna y promoción y protección de derechos, el Poder Ejecutivo y Poder Legislativo se asesoran a través de las propuestas que surgen de las reuniones del Consejo, en lo que se refiere a este punto, vale aclarar que el servicio local depende del servicio zonal que está ubicado en la localidad de Junín y no de la Dirección de Región, como así lo citan, desde su creación, el servicio local se encuentra supervisado por el Servicio Zonal a través del REUNA, la participación en la selección de iniciativas se efectúa a través de un diagnóstico evaluativo, en la elaboración del proyecto local participan funcionarios del área de desarrollo social, trabajadores sociales, servicio local, las prioridades fijadas desde el ámbito local se basan en la prevención, promoción y protección de la niñez, promoción de derechos y seguridad alimentaria, difusión y capacitación ver acciones anteriormente detalladas, la evaluación y el control de la utilización de los recursos se realiza mediante auditorias del tribunal de cuentas y se realizan rendiciones mensuales de los fondos recibidos del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, todos los años se remite al Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires el Proyecto del Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales, el mismo cuenta como subproyecto de niñez orientado a solventar distintas instituciones municipales que trabajan para la promoción y protección de los derechos del niño como Centro Educativo Pibelandia, jardines maternales Mi Bebé, CIC San José, CIC Plaza España, el municipio cuenta con el Programa ENVION destinado a jóvenes que se encuentran en situación de vulnerabilidad social, otros programas provinciales que se ejecutan en el Municipio para la promoción y protección de los derechos de niños y adolescentes: Plan más vida, UDIS, Envión, Madre Sol, Operadores de calle, en proceso, se cuenta con datos que quedan en el REUNA, donde se registran semestralmente los distintos datos que tienen que ver con los derechos del niño, niña y adolescentes, me tomé el trabajo de informarme sobre los datos referidos a la atención de casos en el territorio zonal y su municipio desde el primero de enero hasta el treinta de junio de este año, en el cual indica que Lincoln tiene treinta y seis legajos abiertos, intervino sobre noventa y cuatro legajos, tiene un porcentaje de legajos por violencia del sesenta y ocho por ciento, la comunicaciones de abrigo son doce, personas que necesitan un lugar hasta se solucione su problema, trescientas setenta y seis, intervenciones cargadas en niños, desde que nacen hasta cinco años, un porcentaje del veinticuatro por ciento, desde cinco hasta once años, un veintidós por ciento, y de doce a dieciocho años, un treinta y uno por ciento, acá en algún momento se dejó entrever que no se ataca la problemática, cuando hace siete años, que se viene trabajando en serio en estas cuestiones, y sería bueno que en una mesa de debate democrático podamos establecer medidas que se podrían tomar, pero no para hablarlo en forma liviana, en forma seria, en Comisión, o las personas que trabajan sobre esto, todo surge porque aparece un problema, un convenio que se firmó en el cual el Intendente Jorge Fernández, firma con el Ministro de Desarrollos Humanos, y se menciona la Ordenanza 1784/06, se convalida dicho convenio, se promulga por Decreto 1097/06, a través del Decreto 1523, se decreta la creación del Centro de Orientación y Atención Familiar, COAF, delineando los objetivos, el Centro tiene como objetivo la atención y orientación de problemáticas familiares, sociales y judiciales, que está bajo la órbita, puesta en marcha y ejecución de la Secretaría de Desarrollo Social, y que tiene dentro de su estructura el COAF, dentro de la Casa de la Mujer, es un hogar de día, destinado a la capacitación, contención, de madres solas con hijos menores a cargo, carentes de recursos, tiene dentro de su equipo una psicopedagoga, una trabajadora social, y una auxiliar, el servicio EMERGER, que permite tener una visión sobre las problemáticas de violencia familiar, abordar una problemática difícil, donde la conjunción de tres disciplinas básicas, las social, la psicológica, la jurídica, facilite un tratamiento efectivo, lo interdisciplinario constituye una estrategia adoptada ante la necesidad de abordar la temática de la violencia familiar, desde una perspectiva más abarcativa y eficaz; el CPA, hoy también trabaja en conjunto, conformado por un equipo de psicólogos, terapeutas, destinado a la atención, recepción y derivación, que atienden a personas afectadas por consumos de sustancias, o asesoramiento con relación a la temática, el hogar de hospedaje temporario, brinda atención, albergue y comida, y tratamiento profesional a personas con hechos de violencia familiar, la Oficina Provincial Víctimas de Violencia Familiar, es una unidad policial para la debida asistencia a personas víctimas, vulnerables, en problemáticas, vinculadas al género y controlar su efectiva aplicación; dentro de la Secretaría de Desarrollo Social están todas estas dependencia, en estos casos queda plasmado que queda desvirtuada esa manifestación de que pareciera que no había nada, y si contesté que desde este Departamento Ejecutivo se han tomado todas las acciones, y cuestiones para tratar de luchar contra estas situaciones, invito a los Concejales se informen porque me decían las personas que conforman el gabinete me decían, que ninguno de los Concejales que piden el informe fueron a pedirla a la fuente y no es la primera vez que trabajo con estos servicios, y en este caso gustosamente han podido preparar el informe a efectos de informar lo que pide el proyecto, creemos que es necesario la posibilidad de establecer un intercambio de voces y de ideas con quienes pertenecen al gabinete y otros actores sociales, en forma mancomunada y ordenada, poder llegar a los padres y prevenir, muchas cuestiones fueron recogidas y se llevaron a cabo, Lincoln está entre los cuatro municipios que abarcan de manera conjunta la problemática, y recibe por parte de otros municipios la salutación al respecto, porque es una forma de tener la solución en el menor tiempo posible, queda expresada la voluntad de este Bloque y el porqué del voto que se va a dar, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Menna, y concedida que le es, dice: le agradezco al Concejal Zanni, que se haya preocupado, pero estamos es un sistema tripartito, donde le solicitamos al Poder Ejecutivo el informe, a no ser que el Concejal Zanni, sea miembro del Consejo local, pueda contestar de esta manera, no me parece que tenga que ser él el que conteste cuando se está pidiendo a otro organismo, por otra parte conozco el COAF, y ha hecho referencia a lo que hace el Servicio Local y lo que hace el COAF, y no lo que se le está pidiendo, lo que estamos pidiendo es que es lo que hace el Consejo Local en protección de los derechos del niño, en algún momento expresó que si nos queríamos acercar, me he acercado, se como trabajan, se como trabaja EMERGER, y se como trabaja la Comisaría de la Mujer, pero no es eso lo que estábamos pidiendo, tampoco me parece que se aproveche para hacer propaganda, cuando no es eso lo que estábamos pidiendo, y por lo que veo van a desaprobar este proyecto, porque según el Bloque oficialista, ya estaría contestado, pero no es lo que nosotros estábamos pidiendo, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, quien concedida que le es, dice: ha quedado claro que tienen la posibilidad de ir al Consejo, y la misma información que tengo yo, la pueden tener sin ningún problema, somos parte del Consejo y somos parte de la problemática, no ocultamos esto, relato nuevamente que hace siete años, que se está trabajando sobre estas cuestiones, y para nada hacemos propaganda de esto, lo que hacemos es prevención, y eso es lo más importante, por eso invito nuevamente, y en la locución falto la felicitación de la tarea que llevo a cabo usted cuando estuvo a cargo de la Secretaría de Acción Social, como el Concejal De Francesco, imagino que en el algún momento uno se siente desbordado, pero quiero que este tema se trate de manera seria, respetuosa, no hacemos propaganda de esto, sino que estamos relatando lo que hacemos, es lo mismo que le va a decir la Secretaría de Desarrollo Social, nosotros no hablamos, hacemos, y a las pruebas me remito, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: el Concejal Zanni, da detalle del cumplimiento que hace cada oficina y nosotros lo reconocemos, pero hay una frase que dice "del dicho al hecho hay un largo trecho", y yo quería manifestarle o preguntarle, al Concejal Zanni, porque estos reclamos, hablamos de las familias que nos son asistidas, nosotros visitamos, recorremos, estamos, y queríamos preguntar cuando dice que tiene las veinticuatro horas atención personalizada, quisiera saber quién está en las guardias, porque varias veces, han ido diferentes familias, con diferentes problemas y han terminado en la Comisaría, quisiera saber quién está en las guardias las veinticuatro horas, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Spirolazzi, y concedida que le es, dice: asisto a las reuniones que se realizan en el COAF, las guardias son rotativas, hay distinto personal de los miembros que nombró el Concejal, que van rotándose, se van pasando el celular y son los encargados de la guardia, y doy fe de que todas las personas que van, se resuelven todos los temas, de todas las denuncias que llegan, se resuelven de forma integral, todos participan, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, y concedida que le es, dice: entonces no son guardias personalizadas.- El Sr. Presidente, dice: esto es un proyecto de comunicación, y se debaten, usted Concejal Zanni, ha dado un ejemplo de lo que es el debate, resulta que ahora las personas que presentan el proyecto les molesta el debate, entonces respetemos las reglas, diríjase a presidencia, es la segunda vez que dicen sentido común, estamos convencidos de eso, entonces fue respondida la pregunta, lo felicito nuevamente Concejal porque nunca vi alguien que haya estudiado un tema en tan poco tiempo, fue una exposición muy buena.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: repito la misma pregunta, no son guardias personalizadas, cuando hablamos de un problema muy interesante, las guardias deben ser las veinticuatro horas, personalizadas, porque un teléfono es muy frio, hoy pasa en muchas familias, y lo digo por experiencia, por eso pregunto si hay guardia personalizada, gracias.- Solicita la palabra la Concejal Spirolazzi, y concedida que le es, dice: le hago una pregunta al Concejal, a que se refiere con guardia personalizada, la persona que esta con el teléfono, no es siempre la misma persona, pero siempre del otro lado hay alguien para atender, y doy fe porque sucedió con una escuela donde trabajo y fue asistida desde el momento que necesito, fue atendida por una psicóloga, tuvo la atendían que se necesitó, hasta a mí me lo comunicaron, la gente trabaja entre las distintas ramas, y los distintos actores, hay muchas personas que la van a escuchar, y además hay un lugar donde pueden pasar la noche y no todos tienen un familiar que los reciba, se le da toda la atención donde funciona el COAF, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Serenal, quien concedida que le es, dice: las guardias personalizadas son las rotativas, cada ocho horas, no hay, que digan la verdad, hay un teléfono, sería importante que haya difusión de ese teléfono, para ejemplo una guardia médica de pediatría están las veinticuatro horas, el otro día fue una persona a la tarde, y no había nadie, y no sabía el teléfono, no hay, gracias.- El Concejal Zanni, dice: está colgado en el ingreso, se trabaja en forma interdisciplinaria, porque la Policía sabe de esa situación, el Hospital sabe, las veinticuatro horas del día se puede llamar a ese teléfono, y ese es el mensaje que tenemos que dar, la gente piensa que vamos a llamar, si no nos atienden, llaman que los tienen que atender, y si no los atienden, vayan a la Policía, al Hospital, y me dice la chica y en el momento no puedo atender porque estoy haciendo una necesidad, llamo automáticamente para poner en marcha todo el mecanismo, siempre hay alguien que atiende del otro lado y eso lo pueden ver e informarse, yendo al lugar, creo que ha quedado claro, lo acaba de decir el Concejal Serenal, es un tema muy serio para tratarlo así, en un debate en la banca, sin la posibilidad de tener a las personas competentes, porque no hacer un proyecto de resolución y llamar a los integrantes del Consejo, no era tan serio para los Concejales que lo presentan, es liviano, hace siete años que nos ocupamos del problema y no hacemos propaganda, nos preocupamos por este tema y por otros, por eso sería importante terminar con este debate, y votar, van a seguir pensando lo que piensan, y nosotros seguir haciendo lo que estamos haciendo, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Ramos, y concedida que le es, dice: es un tema del cual me he interiorizado desde que estoy en el Concejo, me gustaría sacar cosas positivas de este debate y lo negativo decirlo en otro ámbito donde estén los distintos actores, para buscar las soluciones que por ahí no están saliendo bien, no porque no se quiera, o la situación desborda, si uno mira para atrás, se ve que lo que se ha hecho en Lincoln, se hizo en forma evolutiva, se ha ido creciendo se ha ido trabajando conforme a lo que se establece, hoy puedo decir que el camino que se viene recorriendo es muy positivo, hay errores, tenemos una sociedad que es distintas a la de hace veinte años atrás, a mí me ha pasado por ahí a la Concejal Menna también, que nos hemos querido interiorizar, tener la predisposición de participar, reuniéndonos con funcionarios, si hay deficiencias, no amerita que salgamos a decirlas mediáticamente, es necesario tener un ámbito como este, el Consejo Local creado por la ley, poder plantear cosas, que pueden ayudar a todo esto, quiero preguntar de porque no se abre la participación, por ahí desconozco, en el Consejo Local, nosotros no tenemos posibilidades de hoy integrar esa mesa, por eso tomar lo positivo, vamos a tomar el proyecto, pero dejar esa inquietud, con un proyecto de resolución o con gente del Ejecutivo, o quienes forman la mesa local, nos pueden incluir, hacerlo a través de ese lugar y no a través de los medios, creo que no he visto ninguna manifestación de denuncia, fuera de lugar, de alguna situación social que esté ocurriendo en la ciudad de Lincoln, que uno la pueda interpretar para tener una exposición pública y sacar rédito político, me gustaría dejar planteado que se abra la mesa local, que los Concejales o quienes queramos participar, e integrarla de buena fe podríamos hacerlo, gracias.- Solicita la palabra el Concejal Zanni, y concedida que le es, dice: el Concejal Ramos, asistió a una de las reuniones, y tiene la obligación de hacerlo, no necesita que lo inviten, tiene la obligación, incluso, de traer iniciativas aquí, de solucionar la problemática que se presenta, por eso creo que a modo de finalización, creo que todos somos responsables y todos tenemos que participar, tenemos allí a nuestros referentes, y si no los tenemos nos informamos a través de los distintos actores, por eso me pareció que no se informan, gracias.- El Sr. Presidente, dice: con respecto a lo que dice el Concejal Ramos, estoy de acuerdo en un gran porcentaje, por otro lado, podemos criticarlo a usted por una defensa encendida como hombre del oficialismo, ahora decir que usted hace propaganda, es una ofensa, no le voy a pedir a la Concejal Menna, que se retracte, pero sí que reflexionemos, seguramente pasa de forma involuntaria, creo que cada uno defendió como gente que es honesta intelectualmente, creía que era lo que correspondía.- No habiendo más objeciones, el Sr. Presidente somete a votación el proyecto, Bloque Frente Renovador: desaprobado; Bloque Unibloque UCR: aprobado; Bloque UCR: aprobado; Bloque FAP: aprobado; Bloque Partido Justicialista: desaprobado; el proyecto queda desaprobado por mayoría.- Acto seguido el Sr. Presidente dice: hay un asunto entrados fuera del orden del día, Expte. N° 4623/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo autorizando al Departamento Ejecutivo a llamar a Licitación Pública para la concesión del Estacionamiento Medido.- El Sr. Presidente somete a votación la incorporación del proyecto al Orden del día, lo cual es aprobada por unanimidad.- Acto seguido y por Secretaría se procede a dar lectura al Expte. N° 4623/14: Proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo autorizando al Departamento Ejecutivo a llamar a Licitación Pública para la concesión del Estacionamiento Medido.- Lincoln, 3 de Octubre de 2014.- Sr. Presidente Concejo Deliberante Dr. Oscar Ismael Chévez.- Tengo el agrado de dirigirme al Sr. Presidente, y por su digno intermedio a todos los integrantes de ese Concejo, a efectos de remitir Proyecto de Ordenanza, para su tratamiento por ese cuerpo deliberativo.- Sin otro particular, saludo al Sr. Presidente y a todos los integrantes de ese Concejo Deliberante, con la consideración más distinguida.- Fdo: Nicolás Olaberría Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- Que de conformidad con lo establecido por el art. 27 Inc. 18) de la Carta Orgánica, el Estado Municipal debe generar políticas de ordenamiento del tránsito vehicular, como así también procurar, mediante la educación, prevención, ordenamiento y seguridad del tránsito en el éjido urbano; Que el presente proyecto de ordenanza, tiene como objetivo primordial regular el servicio de estacionamiento medido a través de un procedimiento de concesión que sea eficiente y que logre ordenar el estacionamiento en el microcentro de la ciudad de Lincoln; Que el Decreto Municipal 3523/14, el cual promulga la Ordenanza 2175/14, la cual en su Art. 11 establece: "Autorízase al Departamento Ejecutivo a instrumentar el S.E.M. que se prevé en la presente, en forma directa por medio de la Municipalidad o por terceros, abonando en este caso, un canon equivalente a un porcentaje del total recaudado.- La concesión será otorgada mediante el sistema que el Departamento Ejecutivo Municipal considere conveniente, dentro de lo establecido en la Ley Orgánica Municipal y Reglamento de Contabilidad de la Provincia de Buenos Aires.- A tales efectos se faculta al Departamento Ejecutivo Municipal, a celebrar los convenios necesarios en los cuales se delimiten los derechos y obligaciones de las partes, incluida la distribución de los montos recaudados, la tarifa fijada, y las sanciones por incumplimiento.-" Que, asimismo es menester, establecer un plazo de tiempo máximo del proceso licitatorio, pudiendo el Departamento Ejecutivo ejercer un control sobre la actividad tercerizada.- Dispónese, asimismo la conformación de una comisión fiscalizadora, para realizar el seguimiento sobre la implementación y funcionamiento del sistema de estacionamiento medido, con las facultades necesarias para requerir la información que considere pertinente, a los ejecutores del sistema tercerizado, para de esta forma emitir juicio y proponer al Departamento Ejecutivo las correcciones necesarias, para el buen funcionamiento del S.E.M.- Por lo antes expuesto se eleva el presente proyecto de ordenanza para su estudio y aprobación por parte de ese Concejo Deliberante.- Proyecto de Ordenanza: Artículo 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a llamar a Licitación Pública para la concesión del Servicio de Estacionamiento Medido (S.E.M.) dentro del microcentro de la Ciudad de Lincoln, por el término de cinco (5) años contados a partir de la firma del acta de inicio del servicio y el derecho de optar por una prórroga de hasta dos (2) años.- Artículo 2º: Determínase que dicha opción se podrá ejercerse en una sola oportunidad, por los 2 (dos) años, o bien mediante el ejercicio de dos opciones sucesivas, de 1 (un) año cada una.- Artículo 3º: Facúltase al Departamento Ejecutivo para la creación de una comisión de pre adjudicación para intervenir en dicho proceso.- Artículo 4º: De forma.- Fdo: Nicolás Olaberría Secretario de Gobierno y Gestión Pública - Jorge Abel Fernández Intendente Municipal.- El Sr. Presidente pone a consideración el proyecto y sin objeciones pasa a la Comisión de Gobierno.- Siendo las doce horas, y no habiendo más temas que tratar, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión Ordinaria del día de la fecha.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------